《华尔街日报》：全国销售税计划在众议院共和党人中引发关注

这项提案在凯文·麦卡锡本月早些时候与共和党批评者就任众议院议长一职进行谈判后获得了关注。图片来源：肖恩·休/Shutterstock华盛顿——一项已有数十年历史的提案提议用全国性消费税取代联邦所得税、遗产税和工资税，该提案在新一届众议院共和党多数派中获得了支持和关注，但众议院议长凯文·麦卡锡表示，他不支持这项政策。

所谓的《公平税法案》如果获得通过，将是110年来美国税收制度的最大结构性变革。工资、资本收益和企业利润将免税。新的征税将针对消费。全国性消费税将适用于包括食品、医疗保健和新房在内的广泛基础。

麦卡锡（加利福尼亚州共和党人）周二晚些时候告诉记者，他不支持《公平税法案》，与这一想法保持距离，尽管该想法得到了党内一部分人的支持，但已经开始给共和党人带来政治上的麻烦。

这项提案在麦卡锡与共和党批评者就任众议院议长一职进行谈判后获得了关注本月早些时候。科罗拉多州共和党众议员劳伦·博伯特列出了她所说的麦卡锡为获得这一职位所做的承诺之一，即对《公平税法案》进行投票。众议院税务起草小组的负责人也表示，委员会应该考虑这项提案。一位众议院共和党助手表示，委员会将在没有预定结果的情况下权衡这项政策。

共和党议员尚未透露他们将采取何种行动及时间表。即便《公平税收法案》能在两党势均力敌的众议院获得通过——在没有麦卡锡支持的情况下希望渺茫——参议院民主党人和拜登总统的反对预计将阻止其成为法律。

公平税支持者认为，全国销售税比所得税更易于管理。部分众议院共和党人，尤其是面临党内初选挑战者，也可能迫于压力支持废除国税局的立法。

新任筹款委员会主席、密苏里州共和党众议员杰森·史密斯表示，委员会应考虑该提案。图片来源：Rod Lamkey-Pool/Getty Images与此同时，《公平税收法案》正持续遭到民主党人批评，后者可能借此在摇摆选区攻击共和党。民主党人指出，该计划将减少高收入人群税负（其年收入消费比例低于中产阶级），同时加重许多几乎不缴纳或无需缴纳联邦税者的负担。

“这给了民主党一个绝佳的话柄——因为事实确凿——它将对数千万老年人、在职贫困人口及被扶养人增税，“保守派税务活动家瑞安·埃利斯表示。他认为公平税支持者未能根据批评意见调整方案。“这就是把政策构想写在汉堡王餐垫背面的后果。”

支持者表示，该计划已经过深思熟虑，他们认为销售税不会像所得税那样拖累投资。主要发起人、佐治亚州共和党众议员巴迪·卡特表示，销售税还能确保非法居留者在消费时缴纳联邦税。他指出许多高收入者将比现在缴纳更多税款。

“一艘45英尺游艇的税款将比6英尺琼尼船（一种渔船）高得多，“卡特议员举例说明，“我认识的有钱人虽然不多，但他们的确花起钱来毫不手软。”

此前独立分析显示，公平税方案将增加中等收入家庭税负，同时降低高收入群体税负。民主党人乐于强调这一点**。**

“我太爱他们30%的销售税了，“拜登总统周二在白宫嘲讽该提案，“我们可要好好讨论这个。”

密苏里州共和党众议员杰森·史密斯在前两个任期内曾联署公平税提案。如今作为新任筹款委员会主席，肩负管理立法和党内辩论职责的他采取了更为中立的立场。

“公平税是个有趣的构想，“史密斯在声明中指出国会长期关注消费税与税制简化问题，“筹款委员会不应回避而应积极参与讨论，倾听这一制度对美国家庭、农民、工人和小企业的影响。”

该计划将销售税起征点定为23%。这一税率是通过将税额除以商品总成本（含税）计算得出的，与传统销售税的计算方式不同——后者是以商品税前成本乘以税率得出。若采用传统方法计算，税率将达到30%。

此项改革将引发财政收入、分配机制、行政管理及经济层面的连锁反应。目前国会联合税收委员会尚未对这些影响做出评估。

佐治亚州共和党众议员巴迪·卡特是该全国销售税计划的主要提案人。图片来源：卡罗琳·卡斯特/美联社家庭每月可获得名为"预退税"的补贴，用于覆盖贫困线以下的消费税额。为消除保守派对未来国会恢复联邦所得税的担忧，该法案规定若七年内未废除允许征收所得税的宪法第十六修正案，销售税政策将自动终止。

布鲁金斯学会高级研究员比尔·盖尔指出，要实现现有财政收入替代目标，“公平税"实际税率必须高于承诺水平。这位左倾智库专家表示，税率提高会催生更多逃税空间和动机。该税制还将给各州政府带来挑战——它们既需协助政策实施，又要协调与现有销售税及所得税的关系。

“问题不在于对消费征税的出发点，“盖尔表示，“关键在于其可执行性，以及将税率维持在23%并废除国税局这种脱离现实的设想。”

众议院筹款委员会成员、俄克拉荷马州共和党议员凯文·赫恩在周三的税务会议上表示，他担心《公平税法案》会导致物价大幅上涨，且需要设立新机构来征收这项税款。

“很难看出这能在行政管理方面节省任何开支，“共和党研究委员会主席赫恩表示，该委员会是众议院共和党内颇具影响力的团体。“我还没找到任何一位筹款委员会成员支持该法案。”

该法案还面临过渡期挑战。例如，那些在罗斯式账户（用税后资金存入、退休时可免税提取）中储蓄的人，现在使用这些已被征过一次税的储蓄进行消费时，将面临联邦政府的二次征税。

自1999年以来，共和党议员多次在国会提出《公平税法案》，但共和党领导人屡次考虑后又放弃该提案。反税倡导者格罗弗·诺奎斯特反对该计划，美国企业研究所和曼哈顿研究所的保守派税务分析师也提出了批评。

保守派税务活动家埃利斯表示，最佳方案是尽快安排投票，尽可能远离下次选举。

“然后继续前进，“他说，“永远不要再提这件事。”

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