欧洲在向乌克兰提供坦克的争议中仍处美国阴影之下——华尔街日报

德国士兵近期在卑尔根训练时使用的豹2坦克，乌克兰希望获得该坦克以抵御俄罗斯。 图片来源：friedemann vogel/Shutterstock布鲁塞尔——对美国可能最终减少支持乌克兰抵抗俄罗斯入侵的担忧，正加大欧洲向基辅提供更多军事和财政援助的压力。

许多欧洲国家政府对于柏林迟迟不同意提供德制坦克感到沮丧，这不仅是因为这些坦克的战场效用，还因为德国让欧洲对这场战争的应对更加依赖美国，官员和分析人士表示。

德国总理奥拉夫·朔尔茨数周来一直坚持，只有美国先提供艾布拉姆斯坦克，德国才会向乌克兰提供豹2坦克，柏林方面称此举将使其在应对俄罗斯的愤怒反应时得到更多保护。《华尔街日报》周二报道称，拜登政府倾向于向乌克兰提供艾布拉姆斯坦克，此举可能打破僵局。

一位德国高级官员表示，一旦德国与美国的协议宣布，德国政府将承诺向基辅提供约14辆豹2坦克，并批准波兰等国家向乌克兰捐赠德制坦克的请求。

这一事件引发了西方盟友的不满。包括英国、波兰和爱沙尼亚在内的其他欧洲国家表示，欧洲不能躲在美国身后，美国正在向乌克兰提供更多军事援助，但表示艾布拉姆斯坦克并非基辅所需。

“欧洲国家对美国的依赖程度令人担忧，”塔林智库爱沙尼亚国际防务与安全中心副主任克里斯蒂·莱克表示，“一些国家已经开始意识到这一点。”

俄罗斯在这场持续近一年的战争中不断升级局势，是许多国家产生紧迫感的原因之一。莫斯科动员30万预备役军人，既巩固了对乌克兰东部和南部的占领，也为新一轮攻势做准备。

俄罗斯鄂木斯克的预备役军人应征入伍，以支持该国在乌克兰的军事行动。图片来源：ALEXEY MALGAVKO/REUTERS但美国国内政治也加剧了欧洲的担忧：乌克兰击败俄罗斯入侵的时间所剩无几。

拜登政府与共和党控制的众议院之间的政治分歧意味着，在当前授权的资金于9月30日到期后，为乌克兰防务争取更多资金可能会很困难。

一些欧洲官员还表示，他们担心随着2024年总统大选竞选活动的展开，向乌克兰提供更多武器在美国政治议程上的优先级会下降，而且下一任总统可能会采取不同的方针。

英国政府本月早些时候决定向乌克兰派遣一个中队的挑战者2型坦克和额外的火炮，以鼓励其他欧洲盟友增加对基辅的支持。英国官员表示，除非西方加快军事援助，否则可能会出现长期血腥的僵局。

英国官员担忧，拜登总统可能难以争取到足够的跨党派支持，以维持美国对乌克兰的军事援助在今年秋季之后继续流动。一些国会共和党议员对向乌克兰提供数十亿美元援助持批评态度。国会中也越来越多地推动对提供的资金和武器的去向进行更严格的审查，这可能会减缓供应速度。众议院议长凯文·麦卡锡表示，乌克兰将不再获得“空白支票”。

在此背景下，北欧和东欧的许多国家对德国一再不愿更积极地支持乌克兰感到愤怒，这无意中加深了欧洲在军事保护和政治领导对抗俄罗斯方面对美国的依赖。

德国指出，与英国一样，它是向乌克兰提供武器和弹药的最大供应国之一，尽管美国的支持远远超过欧洲国家。

然而，据盟国官员称，德国在长期拖延并在其他盟国的巨大压力下才批准派遣火炮和装甲车等重型武器，因此柏林不仅没有因其援助获得政治信誉，反而加深了欧洲其他地区对其真正想要挑战俄罗斯侵略程度的怀疑。

德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯参加会议讨论向乌克兰提供新的武器包。照片：托马斯·洛内斯/盖蒂图片社德国领导人此前曾表示，欧洲不能永远依赖美国提供保护的意愿。但多年来，德国政府通过削减军事装备与战备投入、将外交政策重心放在贸易促进上，一再推迟强化本国国家安全政策的实质性行动。

朔尔茨反对向基辅提供德国制造的豹2坦克，除非美国也提供艾布拉姆斯坦克，这一立场既让英国等亲大西洋国家感到沮丧，也令以法国为首的、希望欧洲采取更独立安全政策的国家失望。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙多年来一直倡导他所谓的欧洲"战略自主"，即在北大西洋公约组织等联盟中采取更强硬的立场。

当前总统唐纳德·特朗普批评欧洲并暗示可能让美国退出北约时，德国官员也表示欧洲应为本地区安全承担更多责任。

但俄罗斯对乌克兰的战争暴露出欧洲在防务上仍依赖华盛顿。

这也使法德领导世界舞台上更自主欧洲的构想边缘化。巴黎和柏林在武装基辅问题上的谨慎态度，以及为寻求和平协议与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京进行的外交接触，加剧了波兰和波罗的海国家等靠近俄罗斯的北约成员国对法德长期存在的不信任。

斯德哥尔摩国际和平研究所军事开支与武器生产项目主任露西·贝罗-苏德罗表示，特朗普担任总统时，“核心议题是’如何脱离美国单干’"。她指出，自去年2月俄罗斯大规模入侵以来，“欧洲对美国依赖反而更深了”。

1月24日周二，乌克兰部队在东部巴赫穆特前线。图片来源：Oleksandr Ratushniak/REUTERS这种依赖在本月初表现得尤为明显，当时欧盟和北约高级官员共同签署了一份声明，称北约仍是其成员国的"集体防御基石"和跨大西洋安全的核心。观察人士表示，该声明实际上巩固了以美国为首的北约作为欧洲保护者的角色。

过去一年，北约成员国已采取措施实现或超越2014年作出的承诺，即将至少2%的国内生产总值用于国防，并加强北约内部的合作，通过该联盟强化华盛顿在欧洲的角色。

德国坚持认为只有在美方带头的情况下才会提供主战坦克，这在许多欧洲人看来强化了这种顺从性。

塔林智库的Raik上周在布鲁塞尔欧盟爱沙尼亚大使馆的一次聚会上说，在多年谈论欧洲需要承担更多责任之后，“我们正面临这样一个时刻，即欧洲是否会真正尽最大努力支持乌克兰并帮助乌克兰赢得战争的问题”。

“然后突然间德国却以美国的决定和政策为条件，“她说。“那么，关于欧洲能否作为一个安全行为体被认真对待，这说明了什么？”

Raik表示，尽管德国为帮助乌克兰做了很多工作，但其对豹式坦克辩论的处理"适得其反的效果，损害了德国的信誉”。

德国驻欧盟大使馆高级官员托马斯·奥索夫斯基回应称，德国正就提供坦克进行民主内部辩论。“感谢上帝我们国家实行民主讨论而非独裁决策”，他表示。

“我们始终确保在欧洲作为防务或安全机构采取的任何行动，都与跨大西洋伙伴保持紧密协调，“奥索夫斯基强调。他补充说德国清楚乌克兰正有人不断牺牲，“我们都充分意识到局势的紧迫性”。

马克斯·科尔切斯特与劳伦斯·诺曼对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年1月25日印刷版，标题为《欧洲仍处美国阴影之下》。