《华尔街日报》:智能住宅共和党石油与天然气策略
The Editorial Board
拜登政府多次表示并未限制石油和天然气开发。但为何其又威胁要否决众议院共和党人提出的法案?该法案将战略石油储备(SPR)释放与联邦土地油气租赁挂钩。
众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯本周将就该法案进行表决,该法案禁止能源部动用战略石油储备,除非其制定相应增加油气租赁的计划。若白宫想削减5%的储备量,就必须提出将联邦土地油气生产租赁份额提高5%的方案。
该法案旨在让国会议员公开表态支持或反对美国油气生产。上届国会中,民主党人被允许假装支持增加美国钻探活动,却从未进行过正式表决。
战略石油储备设立于1970年代以应对石油供应冲击,但拜登政府将其用于政治纾困。2021年秋季疫情复苏期间汽油价格上涨时,政府开始释放储备。俄乌战争爆发后释放量进一步增加。
虽然释放量远超俄罗斯出口下降量,但未能弥补美国产量下滑——目前日均产量仍比疫情前峰值低约90万桶。疫情期间的石油产量增长主要来自二叠纪盆地的私有和州属土地,这些地区审批更为便捷。
拜登总统上任后不久即签署行政令暂停联邦土地新油气租赁。该政策虽遭法庭质疑并被叫停,但政府仍拖延拍卖进度,扣留业界看好的租赁地块。尽管对行业实施了一系列监管打击,政府仍坚称未阻止生产商钻探。
众议院共和党提出的法案传递了一个信息:战略石油储备(SPR)不应仅仅为了减轻拜登政策对消费者造成的损害而动用。政府官员们绞尽脑汁试图解释为何反对该法案,尽管他们声称支持国内生产。
能源部长珍妮弗·格兰霍姆表示,该法案"可能推高汽油价格",并使"未来更难为美国人提供救济"。但该法案不会阻止政府在真正紧急情况下动用储备。它只是要求政府开放更多联邦土地用于租赁。
白宫周一威胁要否决该法案,无疑部分原因是它知道如果法案在众议院通过,蒙大拿州的乔恩·泰斯特、内华达州的杰基·罗森和新墨西哥州的马丁·海因里希等参议院民主党人可能难以反对。这似乎是众议院共和党难得一见的明智之举。
德克萨斯州弗里波特布莱恩山场的战略石油储备设施。图片来源:Brandon Bell/Getty Images刊载于2023年1月25日印刷版,标题为《众议院共和党的明智能源举措》。