拜登的绿色补贴正吸引数十亿美元流向红州——《华尔街日报》

倾向共和党的州正在吸引由拜登政府标志性的《降低通胀法案》所推动的大部分清洁能源投资，该法案在没有任何共和党投票支持的情况下通过了美国国会。

该法案于8月中旬签署成为法律，为从风电场到生产电池、太阳能组件或氢气的工厂等清洁能源项目提供丰厚的税收抵免和其他支持。这些激励措施改善了这些项目的经济性，并帮助引发了大量投资公告，包括韩国韩华集团的太阳能制造部门和挪威初创公司Freyr Battery。

根据《华尔街日报》的分析，这些公告迄今为止主要集中在红州，电动汽车、电池、风能和太阳能设备的制造商在乔治亚州、亚利桑那州和德克萨斯州等地提出了数百亿美元的新投资计划。

《华尔街日报》追踪了该法案通过后宣布的电池、太阳能和风能组件的大型制造投资。在近30个提供地点的公告中，除三个外，其余都选择在倾向共和党的州设立设施，这是根据库克政治报告基于过去两次总统选举的投票结果定义的。据《华尔街日报》发现，这些项目总计代表超过350亿美元的潜在投资。

倾向共和党的地区还承载了目前有望从新法案补贴中受益的大部分清洁能源发电项目。根据商业游说团体美国清洁能源协会的分析，共和党控制的国会选区占所有处于后期开发阶段的公用事业规模风电场、太阳能农场和电池存储项目容量的82%。

这些选区的许多政界人士反对拜登政府推动的可再生能源与气候政策，其国会代表均未对该法案投赞成票。然而，公司高管和行业专家表示，当地立法者和社区正积极迎接绿色项目的涌入。

佐治亚州多尔顿市韩华Qcells制造工厂内，一名员工正在焊接损坏的太阳能电池板组件。图片来源：Elijah Nouvelage/彭博新闻社行业专家指出，许多倾向共和党的州和选区通过提供商业友好的条件与政策吸引企业，包括劳动力、电力到税收等各方面的低成本，以及在项目审批和使用土地方面更为宽松的监管。

“这些投资本身往往无关政治。每个人都支持在美国本土进行制造业生产，“韩华Qcells美国子公司市场策略主管斯科特·莫斯科维茨表示。该公司本月早些时候宣布将投资25亿美元扩建其位于佐治亚州的太阳能电池板工厂，并新建配套组件生产设施。

Qcells工厂所在的选区由共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林代表，她一直对气候变化的危害持怀疑态度，并曾在推特发文称《降低通胀法案》“将美国人强行推向能源灾难新政”。

Qcells公司尚未与格林女士进行沟通，但莫斯考维茨先生表示，两党当选官员总体上对其投资：“他们可能在部分政策解决方案上存在分歧，但都希望我们取得成功。”

格林女士办公室未回应置评请求。

佐治亚州州长布莱恩·坎普的办公室表示，该州吸引投资"是顶着《降低通胀法案》的压力，而非因其受益”。这位共和党州长是该州清洁能源投资的倡导者。

佐治亚州布莱恩县在建的55亿美元现代汽车电动汽车工厂图片来源：CHENEY ORR/REUTERS行业专家指出，风能和太阳能开发在倾向共和党的阳光地带各州发展迅猛，因为这些地区相比东北部等人口稠密、倾向民主党的区域，拥有更丰富的日照风能资源和更充裕的土地储备。

“产业布局追随资源分布”，美国清洁能源协会首席倡导官JC·桑德伯格表示。

莫斯考维茨先生称，毗邻这些开发项目是Qcells决定在佐治亚州扩建太阳能电池板制造设施的原因之一。

值得注意的是，其他预期将因新法案获得大量投资的领域——如电池储能设施或海上风电部署——在蓝州和红州均有发展。民主党和共和党主导地区都在争夺联邦支持及税收抵免，另一个热门竞争领域是氢能设施的开发——这种被视为化石燃料低碳替代品的能源，其生产与配送设施建设正引发广泛关注。

行业专家表示，近期宣布的许多制造业项目很可能在《通胀削减法案》立法前就已规划，其选址反映了多年形成的经济和投资趋势。

工人和雇主正从高成本、倾向民主党的沿海地区向南方和中部的共和党州迁移，这一趋势在疫情后尤为明显。

许多企业选择在已有业务根基或关联企业的州份扩张。以近期获得清洁能源项目的佐治亚州为例，Qcells公司正是在其2018年首次投资的基础上进行扩建。与此同时，自去年五月现代汽车宣布在布莱恩县投资55亿美元建设电动车工厂后，该州迎来了一系列电池制造投资。

南卡罗来纳州选址咨询公司Global Location Strategies的总裁兼创始合伙人迪迪·考德威尔指出，电力成本是许多制造商（尤其是电池制造等能源密集型行业）最关心的问题。

根据美国能源信息署数据，在田纳西等共和党主导的南方和中部州，工业用户10月份平均电价为每千瓦时6.89美分，而加州等民主党主政州的工业电价近乎其三倍。

招聘咨询公司LVI Associates美国清洁能源团队负责人科琳娜·弗莱伊表示，制造商还倾向于选择生活成本和薪资相对较低但能招到技术工人的地区，这使得南方各州备受青睐。

根据美国劳工统计局的数据，9月份，私营企业雇主在南方——主要是倾向共和党的州——平均每小时支付35.65美元，而在普遍倾向于民主党的东北部则为43.84美元。

电池制造商Freyr公司全球企业发展执行副总裁兼美国电池部门总裁杰里米·贝兹德克表示，熟练劳动力的可获得性是该公司决定在乔治亚州建厂的首要原因。

韩华Qcells表示将投资25亿美元扩建乔治亚州的这家太阳能电池板工厂并新建设施。图片：Elijah Nouvelage/彭博新闻更正与补充田纳西州工业用户10月份的平均电价为每千瓦时6.89美分。本文早期版本错误地写成了每千瓦时6.89美元。（1月23日更正）

联系作者Phred Dvorak，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年1月24日印刷版，标题为《红州从清洁能源补贴中获益最多》。