法国总统马克龙寻求扩大军力并精简养老金体系 - 《华尔街日报》

法国总统埃马纽埃尔·马克龙在百万人上街抗议养老金改革次日，宣布增加军费开支的承诺，凸显出乌克兰战争成本激增之际欧洲福利体系面临的考验。

1月20日，马克龙誓言将在2024至2030年间将军事预算提升至4000亿欧元（约合4330亿美元），较2019-2025年期间的2950亿欧元大幅增加。法国目前国防开支约占GDP的1.9%，略低于北约2%的目标。

“我们必须为更残酷、更频繁的战争做好准备。“马克龙周五在向军方高层发表讲话时表示。

为军备扩张寻找财政空间的方法之一，是削减占法国2021年经济产出13.8%的国民养老金体系支出。马克龙力推将法定退休年龄从62岁提高至64岁——这项措施导致周四爆发大规模街头抗议——正是政府在军费激增背景下维持财政纪律的核心举措。

欧洲各国领导人均面临类似困境：在国内维持作为欧洲生活基石的巨额福利支出数十年后，他们既要应对国内压力，又需适应战争重塑的地缘政治格局新要求。

俄罗斯总统普京入侵乌克兰的决定，迫使欧洲各国政府直面数十年来军费开支不足导致军力衰弱的现实。这场战争不时暴露出西方在乌克兰赖以对抗俄军的重型火炮等关键武器上的供应短缺。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙承诺增加军费开支。图片来源：bob edme/法新社/盖蒂图片社以政治时机把握能力著称、被法国人称为"时钟大师"的马克龙，在公众正面临欧洲一代人以来首次地面战争余波之际，启动了法国养老金制度改革。这加剧了公众对法国军队战备状况的担忧。

法国拥有约20万军队，规模超过欧盟其他国家，也是欧盟唯一拥有核武器的国家。下个月，法国军队计划进行三十多年来最大规模的军事演习，为欧洲可能爆发重大冲突做准备。

反对养老金改革的工会和抗议者正准备进行一场持久战。计划于1月31日举行的另一场抗议活动预计将汇集来自交通、能源和公共部门的抗议者。

马克龙拒绝让步。周四，他为拟议的改革辩护，称其公正且负责任，表示政府必须执行该改革。

“我们将以尊重和对话的精神，但以坚定的决心进行改革，“他在巴塞罗那的一次峰会上告诉记者。

分析人士表示，马克龙试探法国民众的意愿充满了政治风险。周四的抗议人数远远超过政府预期的全国75万人。

批评人士指出，这位法国领导人还有在民怨沸腾时忽视国内政治的历史。2018年停战百年纪念期间，他专注于接待各国领导人，当时"黄背心"抗议运动爆发。示威者冲击巴黎市中心，破坏全市商铺门面，并污损凯旋门。

周四，示威者在巴黎集会抗议法国政府的养老金计划。图片来源：alain jocard/法新社/盖蒂图片社马克龙上次尝试改革法国养老金制度是在2019年底，当时交通运输系统大罢工使国家瘫痪数周。随着新冠疫情席卷法国，政府随后搁置了这项努力。

然而随着疫情在法国消退，工会和其他推动该国抗议运动的团体希望重新发声。许多人将养老金之争视为捍卫法国社会福利模式的最后阵地。

马克龙政府表示，其计划的改革是在不提高税收或增加国家债务的情况下维护法国养老金体系的唯一途径。

为了让工人同意改革，政府提供了更好的福利。根据新计划，政府将支付法国最低月工资85%的最低养老金（约1200欧元），而目前为每月953.45欧元。从事体力要求高的工作的工人也可以因医疗原因提前退休。20岁或更早开始工作的人（通常是没有上过大学的人）也可以在62岁或更早退休。职业生涯不完整的工人仍可在67岁退休并领取全额养老金。

写信给Stacy Meichtry，邮箱：[email protected]，以及Noemie Bisserbe，邮箱：[email protected]

刊登于2023年1月21日的印刷版，标题为“马克龙计划增加法国军费开支”。