《华尔街日报》：美国反对得州与新墨西哥州之间的格兰德河水资源协议

德克萨斯州与新墨西哥州之间关于里奥格兰德河水资源未来的长达十年的争端可能即将迎来解决。但拟议的解决方案遭到了包括美国联邦政府在内的反对。

美国最高法院将审议的调解方案提出了一套新的分配体系，用于管理两州间的水资源划分。该方案平息了新墨西哥州对德克萨斯州超额取水的抗议，也回应了德克萨斯州对边境上游水量监测的担忧。

两州已就该协议达成一致，该协议于去年11月以密封形式联合提交，本月正式公开。但联邦政府及两大灌溉区——它们将失去原先由美国垦务局管理的水资源分配控制权——主张法院应驳回该协议。此案不影响墨西哥的水资源配额，该国共享该河流水资源。

受干旱影响的里奥格兰德河为美国和墨西哥600多万人提供水源。图片来源：Roberto E. Rosales/Zuma Press在西部日益干旱、创纪录旱情持续的背景下，此案对两州居民和农民具有重大影响。

根据国际边界与水资源委员会数据，发源于科罗拉多州圣胡安山脉、注入墨西哥湾的里奥格兰德河，为美墨两国超600万人口及200万英亩土地提供水源。该委员会预测未来50年城市用水量将翻倍。

随着高温和干旱给河流带来压力，各州之间的争端也随之展开。去年，得克萨斯州的大本德国家公园和阿尔伯克基的河流几十年来首次干涸。为南得克萨斯州供水的水库水位在夏末降至容量的一小部分，水位如此之低，以至于市政水泵难以工作，委员会考虑紧急疏浚计划。

“这是这里的生命线，”埃尔帕索县第一水利改善区董事会主席约翰尼·斯塔布斯在谈到这条河时说。“没有它，我们就不会作为一个农业区存在。”

与案件有关的人士表示，引发最高法院案件的紧张局势出现在2000年代初，当时连续几年的干旱引发了用水纠纷。自1938年以来，一项水协议将河流划分给科罗拉多州、新墨西哥州和得克萨斯州，由垦务局负责供水，两个主要的水区逐渐获得更多所有权。

2008年，垦务局和两个水区——得克萨斯州埃尔帕索的埃尔帕索县第一水利改善区和新墨西哥州拉斯克鲁塞斯的象山水灌区——达成了一项运营协议，改变了水的分配。根据法庭文件，这一调整引起了新墨西哥州官员的注意，他们认为这导致得克萨斯州获得了更多的水。

新墨西哥州于2011年起诉垦务局。两年后，即2013年1月，得克萨斯州向最高法院提交了另一份动议，最高法院对各州之间的争端拥有管辖权。得克萨斯州抱怨说，其水量的测量点距离州边界近100英里，这使得新墨西哥州的农民可以在中间抽取地下水，减少了得克萨斯州获得的水量。

目前提出的协议将根据历史基准，将新墨西哥州卡巴洛水库下游水量的57%分配给新墨西哥州南部，43%分配给得克萨斯州。相关人士表示，某些会计调整通常对新墨西哥州有利，而得克萨斯州则获得了在埃尔帕索测量站确保所需水量的确定性。

该协议概述了建立和执行这些水流分配的程序，将由里奥格兰德契约委员会监督，该委员会由科罗拉多州、新墨西哥州和得克萨斯州各派一名代表组成。

“两州的索赔都涉及指控对方采取或未采取行动以避免干扰公平分配水量的交付或接收，”支持和解动议的一份备忘录称。“同意判决通过指定确保各州分配水量交付的方法和实践来解决这些索赔。”

联邦官员尚未公开说明他们为何反对该协议，但预计本周将提交反对意见。斯塔布斯先生以该协议将把河水的管理权从灌溉区和垦务局手中夺走为由，谴责了该提议。

“这是一次敌意收购，”他说。

两个灌溉区未被允许介入诉讼。斯塔布斯先生表示，三个实体之间2008年的运营协议运作良好，并认为得克萨斯州官员为结束法律纠纷做出了太多让步。该州律师未回复寻求对此案评论的消息。

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刊登于2023年1月19日印刷版，标题为《美国对州际水协议提出异议》。