TikTok试图通过提高透明度在美国争取盟友——《华尔街日报》

短视频应用TikTok披露了一项耗资15亿美元重组其美国业务的计划细节。图片来源：Mario Tama/Getty Images在与美国监管机构就TikTok能否继续在该国运营进行谈判的两年后，这款热门短视频应用正尝试一种新策略：提高透明度。

据知情人士透露，在与华盛顿立法者和民间社会组织最近的对话中，TikTok披露了一项耗资15亿美元重组其美国业务的复杂计划细节。

TikTok此前对这些团体的计划基本保持沉默，因为这家科技公司继续与美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S., 简称Cfius)谈判，这个行政分支机构的小组正在审议TikTok如何才能继续在美国运营。

近几个月来，随着联邦和州政界人士采取行动禁止在官方设备上使用该应用，TikTok与美国官员和立法者的谈判变得更加紧迫。美国国会还在考虑一项禁止TikTok在美国运营的法案。立法者提出了对北京可能获取TikTok上美国用户数据，或影响美国人在该平台上所看到内容的担忧——该公司否认了这些指控。

据知情人士透露，TikTok希望通过披露其计划中的重组细节——包括承诺对内容推荐算法实施监督措施——来说服华盛顿的潜在盟友，证明其有能力独立于母公司中国字节跳动有限公司运营。

TikTok女发言人表示，公司相信该提案通过政府和独立监督的多重机制，已解决有关内容推荐和用户数据访问的担忧。

“我们并未等待协议生效，“她说，“过去一年我们在落实解决方案方面取得重大进展，期待完成这项工作以消除这些疑虑。”

建立监控TikTok视频分享应用核心算法的监督体系，正成为缓解美国对其内容担忧计划的关键部分。

据部分讨论知情人士称，TikTok高管在华盛顿会谈中描述了甲骨文公司等第三方监督机构将如何审查与视频推荐及内容删除相关的算法代码。

字节跳动在与美国官员的谈判中试图保持微妙平衡。其目标是在保留TikTok美国所有权的同时，通过设立由美政府批准人员监管的独立运营实体，提升应用透明度。TikTok正试图让立法者相信，这些措施将确保该应用不会对美国公民构成威胁。

如果TikTok未能达成协议，美国政府可能试图强制字节跳动出售其部分业务或退出美国市场。

一项内部调查发现TikTok员工滥用职权访问平台上记者的数据以追查公司信息泄露源后，对该应用的审查力度加大。

关注TikTok所有权问题的威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔表示，他既担忧用户数据安全，也同等忧虑北京方面操纵平台视频内容的能力。他称TikTok可能压制批评中国及其领导人的视频，同时推广对其有利的内容。

“对年轻用户的担忧不在于他们用TikTok看无聊视频，“曾联合发起两党法案要求禁止TikTok在美运营的加拉格尔说，“而在于他们依赖TikTok获取新闻。”

TikTok在提案中表示，所有内容推荐系统将由甲骨文托管。知情人士透露，运行这些系统的代码将向甲骨文和第三方监督机构公开。

自夏季以来，TikTok已将所有新数据流量完全经由甲骨文服务器传输，提案还包含删除备份数据的审计流程。

美国高管并非总能理解该应用算法的运作机制。

知情人士称，例如2020年，美国TikTok高管发现某些创作者发布的美国总统选举相关视频播放量神秘下降30%至40%。当他们询问中国总部时，发现算法团队调整了内容展示规则以弱化选举政治讨论，意外导致部分用户视频被降权。

针对该事件的提问，抖音另一位发言人回应称，2020年政治内容在该平台上颇受欢迎。她表示，当时标签#特朗普、#拜登、#特朗普2020和#拜登2020每月累计浏览量超过两万亿次。

据知情人士透露，在新提议的安排中，第三方监督机构将检查视频推荐算法的代码，以检测其是否被篡改，或中国政府及其他外国行为体是否曾接触。提案条款规定，如果美国政府或第三方监督机构发现任何问题，将有一个流程向抖音标记这些问题，并在必要时最终上报给美国政府。

为解决用户数据安全问题，抖音将成立一家名为"抖音美国数据安全”（USDS）的全资子公司。该部门将负责保护应用程序安全，并向一个外部董事会汇报，该董事会的主要受托责任对象是美国外国投资委员会（Cfius），而非字节跳动。

这个2500人团队的所有员工都必须满足美国政府的一系列要求，并遵守《国际武器贸易条例》，这将有效禁止中国公民在USDS工作。

负责监管Cfius的美国财政部未就置评请求作出回应。

据熟悉提案的人士称，抖音已花费约15亿美元建立甲骨文数据中心、迁移代码以及雇佣和支付第三方监督机构费用。他们表示，如果抖音达成协议，预计未来每年此类支出将达到7亿至10亿美元。

任何涉及TikTok内容推荐算法的架构调整，很可能都需要获得中国政府的批准。

支持该提案的人士表示，这些措施将使中国政府无法干预美国版TikTok的运营。

但部分对华持怀疑态度者声称，只要字节跳动仍持有TikTok所有权，他们就不会信任相关协议。

“企业既要遵守美国法律又要符合中国法规，这种立场正变得越来越难以维持，“斯坦福大学地缘政治与技术中心高级顾问雅各布·赫尔伯格表示，他尚未看到TikTok的具体提案。

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本文发表于2023年1月17日印刷版，原标题为《TikTok提议全面改革以保留在美运营资格》。