中国任命国家安全主管担任香港最高职位 - 《华尔街日报》

中国任命郑雁雄为中央政府驻香港联络办公室新主任。图片来源：anthony wallace/Agence France-Presse/Getty Images香港——中国通过提拔一名因主导国家安全打击行动而受到美国制裁的执法官员担任其在香港的最高代表职务，表明了在香港问题上保持强硬路线的意图。

北京任命自2020年年中以来一直负责北京驻香港国家安全公署工作的郑雁雄为中央政府驻香港联络办公室主任。中央政府驻香港联络办公室代表中央政府在香港执行北京的决定。

在中国领导人实施国家安全法以镇压震撼香港的反政府抗议活动后，郑雁雄领导了这个秘密机构打击异见。国家安全警察通过大规模逮捕有效地消灭了该市的政治反对派，并针对两家关闭的媒体机构。

郑雁雄在2021年的一次采访中警告说，香港的法院必须反映中国的意志和国家利益，否则就有可能失去北京赋予的权力，一些法律观察人士表示，这些言论威胁到了香港的独立司法和法治。

郑雁雄周一就任新职时告诉记者，他将努力加强北京与香港之间的沟通。郑雁雄在周日的讲话中表示，香港已经摆脱了政治动荡，恢复了秩序，但尚未实现全面繁荣。

联络办公室过去的负责人多来自省级政府、外交或香港政策领域背景。郑先生是首位从国家安全岗位出任该职的主任，他的晋升意味着该市三大最高官方职位现均由执法官员担任。

夏威夷大学法学教授卡罗尔·J·彼得森表示，郑先生的任命表明，在香港已无实质反对势力的情况下，国家安全仍优先于经济放缓问题。“香港实际上并不存在重大安全威胁，但北京显然希望保持严密控制，“彼得森说。她补充称，尽管中国已在港实施全面国安法，中央政府仍期望香港本地立法制定自己的安全法律。

据知情人士透露，郑的晋升令中联办部分工作人员感到惊讶，他们原本预期具有经济学背景的副主任陈冬会接任主任一职。

经历社会动荡、政治整肃及疫情期间三年相对孤立后，香港正寻求重振国际商业枢纽地位，这些冲击导致其经济受创及本地与外籍员工大量流失。然而美英等西方国家政府持续批评中国在香港的治理者，认为其剥夺了北京曾承诺在这个前英国殖民地维持至2047年的言论自由和抗议权利。

上周，香港政府指责英国试图破坏香港稳定，此前英国外交部官员和国会议员会见了为亲民主报业大亨黎智英辩护的律师。黎智英是国家安全犯罪指控中最引人注目的目标之一。

郑先生接替了罗惠宁，后者在周六宣布后立即离职。

7月，前警察和政府安全主管李家超被任命为香港特别行政区行政长官，这是地方政府的最高职位。中国领导人习近平在2020年委派了一位值得信赖的盟友，曾担任执法部门负责人，领导北京的香港政策制定机构——国务院港澳事务办公室。

香港特别行政区行政长官李家超上个月在北京与中国领导人习近平会面。图片来源：INFORMATION SERVICES DEPARTMENT/via REUTERS在新职位上，郑先生还将担任香港特别行政区维护国家安全委员会的顾问，该委员会由李家超担任主席。该委员会制定香港的国家安全政策，并审查在香港高度控制的选举中竞选政治职位的候选人。预计该委员会还将作出决定，禁止海外律师在黎智英即将到来的外国勾结审判中代表他，推翻香港最高法院的决定。

郑先生大约十年前在中国南方担任市级领导时首次引起关注，当时他采取强硬手段平息了乌坎村因当地村干部涉嫌非法征地引发的村民反抗事件。

作为毗邻香港的富裕省份广东的资深共产党官员，郑先生能说香港主要方言粤语。在他近三十年的职业生涯中，大部分时间担任党的宣传干部，并参与压制了当时以更犀利、更自由的新闻报道闻名的南方地区有影响力的报纸。

2020年8月，美国财政部以破坏香港自治、限制市民言论或集会自由为由，对郑先生等11名中国内地及香港官员实施制裁。

在国家安全法实施期间，香港国安警察已逮捕230余人，数十人因煽动颠覆等罪名被定罪。

Keith Zhai对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年1月17日印刷版，标题为《国安主管获任香港要职》。