威斯康星州提议实行统一所得税——《华尔街日报》

尽管全国媒体鲜少关注，各州的改革仍在继续，最新的例子来自威斯康星州。獾州共和党人正提议一项重大减税和改革方案，其中包括3.25%的统一所得税税率。

由共和党主导的州立法机构周五宣布了一项计划，将取代目前的四个税级（最高税率为7.65%，最低为3.54%），这意味着每位纳税人将支付更少的税款。这项改革将在四年内分阶段实施，统一税率将于2026年生效。

此次减税将使威斯康星州成为快速增长的"州俱乐部"的最新成员。根据税收基金会的统计，元旦当天有11个州的所得税削减政策生效。亚利桑那州、爱达荷州和密西西比州已采用单一税率，威斯康星州将成为第14个实施该政策的州。

密歇根州实行4.25%的统一税率，而爱荷华州州长金·雷诺兹去年签署的改革方案将在2026年将该州最高税率从8.53%降至3.9%。即使是进步派的伊利诺伊州也仅实行4.95%的统一税率——2020年55%的选民断然否决了州长J·B·普利兹克试图修改州宪法以实施累进税率制度的提案。

獾州共和党人意识到，现行的累进税制不利于留住流动性居民。正如议会发言人罗宾·沃斯周二对《密尔沃基哨兵报》所说：“如果有人要在某地居住六个月零一天，最好让他们留在威斯康星而不是其他地方。“根据人口普查局数据，自2018年以来，威斯康星州因国内迁移净流失了0.3%的人口。

最高边际税率的降低将对数以千计作为该州经济支柱的小企业特别有利。正如参议院多数党领袖德文·勒马休在给立法者的备忘录中所说：“威斯康星州高达95%的企业采用转嫁实体结构”，按个人所得税税率纳税。对个人申报者而言，7.65%的最高边际税率仅从280,950美元收入起征。

共和党人在州议会两院均占据近三分之二的绝对多数席位，但民主党籍州长托尼·埃弗斯已准备好行使否决权。“我们应维持累进税制，“他上月表态道，并于上周五再次重申反对立场。

议员们希望埃弗斯能被说服，因其同样主张减税，但其方案返还给纳税人的金额大幅缩水。他去年公布的税收计划将为收入低于15万美元的家庭或10万美元以下的单身申报者减免约10%所得税，但通过税收抵免（而非降低税率）实现的减税额度将大幅减少，对经济刺激作用有限。《密尔沃基哨兵报》测算，普通家庭仅可比现行政策多留存约375美元，而共和党改革方案下同等家庭可节省超900美元。

埃弗斯或将打出"阶级对立"牌，但共和党人无需畏惧。该州预计明年将出现60亿美元预算盈余，完全可覆盖税率削减。威斯康星州经济本可在更优税制与监管体系下更具活力。共和党人利用财政盈余实施退税并提升州际竞争力的决策正当其时。

威斯康星州议会大厦（位于麦迪逊市）图片来源：tannen maury/Shutterstock刊载于2023年1月17日印刷版，标题为《威斯康星州拟推行统一所得税》