法国重返退休制度改革舞台 - 《华尔街日报》

西方民主国家若想战胜大胆的威权势力，必须拥有更强大的经济实力，而这需要经济和社会福利改革。这也是我们欢迎总统埃马纽埃尔·马克龙再次尝试改革法国过时且阻碍增长的养老金制度的原因之一。

马克龙在第一个任期内曾尝试改革，但因针对其错误能源增税政策的黄背心抗议活动而受挫。如今，在去年连任后，他再次尝试兑现其最初的竞选承诺之一，尽管在国民议会中未占多数席位。

“我们必须延长工作时间，“马克龙在新年致辞中宣布，这难道不是国家领导人发出的令人耳目一新的信息吗？法国是欧洲退休年龄最低的国家之一，为62岁。（参见附近图表进行比较。）

总理伊丽莎白·博尔内周二表示，马克龙政府希望到2030年将退休年龄提高到64岁，例外情况极少。从2027年开始，法国将要求工作满43年才能获得全额养老金，而目前为42年。

法国目前有42种不同的政府资助养老金计划，退休年龄和支付金额各不相同。马克龙希望逐步取消其中一些计划，让更多法国工人过渡到通用养老金计划。这将使工人更容易换工作，也是迈向更公平养老金制度的一步。这种工作流动性至关重要，将使大多数工人和雇主受益。

该提案还将把完整职业生涯的最低养老金提高到净最低工资的85%，即税前每月近1200欧元。这意味着每月比当前支付额增加约100欧元。

改革反对者指出，养老金体系在2022年录得盈余。但根据咨询公司美世、澳大利亚莫纳什大学学者和CFA研究所编制的《2022年全球养老金指数》，法国养老金体系在财务可持续性方面仅获得D级评分（满分100分中得40.9分）。法国将约14%的国内生产总值用于养老金支出——这一比例远超美国、加拿大以及除意大利和希腊外的所有欧洲国家。

法国实行现收现付制养老金体系，即由当前劳动者供养退休人员。但目前法国在职人员与退休人员比例仅为1.7:1（1970年为3:1），预计到2050年将降至1.4:1。政府表示若不进行改革，未来十年法国养老金体系累计赤字将达到约1500亿欧元。改革可能使该体系在2030年前实现收支平衡。

马克龙将面临左翼劳工势力的激烈反对，全国性罢工无疑将席卷而来。工会"工人力量"领袖弗雷德里克·苏约上周末警告称：“如果埃马纽埃尔·马克龙想把这变成所有改革之母，对我们而言这将是一场终极战役。”

这关系到法国经济活力的存亡。马克龙先生两次赢得总统大选，凭借的是他对法国更具活力、更具创业精神、为年轻人提供更多机会的愿景。一个更合理的养老金制度是这一计划的重要组成部分。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙图片来源：gonzalo fuentes/法新社/盖蒂图片社