美台双方表示渴望达成贸易协议 - 《华尔街日报》
James T. Areddy and Joyu Wang
据美国和台湾地区官员透露,本周末双方将围绕贸易协定的首轮谈判聚焦五大领域,并表明在谈判取得进展时有意达成部分子协议。
美国贸易代表办公室高级官员周二向记者表示,双方将就反腐败措施、中小企业贸易、良好监管实践、特定服务行业规范及贸易便利化等议题的拟定文本展开磋商。1月14日至17日在台北举行的会议将正式启动最终协议的文本谈判。
该官员指出,此次议程选取了双方此前商定的11个贸易谈判领域中预期能快速推进的内容,目前暂未涉及农业和数字贸易等政治敏感性较强的议题。
尽管官员强调贸易谈判通常耗时较长,但美方期待与台湾地区加速推进,并不排除在谈判过程中先行达成"早期收获"协议。台湾地区贸易官员则提到将借助现有势头推动会谈。
双方已为谈判筹备六个月,并于11月进行了为期两天的会谈,美国贸易代表办公室随后发表声明称此次会谈是"富有成效的概念性讨论"。
美国助理贸易代表特里·麦卡廷主持了去年11月在纽约的会谈,本月台北回合谈判将继续由其领衔美方代表团,台湾地区代表团则由贸易官员杨珍妮带队。
随着北京对民主治理的台湾施加军事、贸易和舆论压力,台湾问题在中美关系中日益凸显。中国宣称对该岛拥有主权但未实际管辖,而美国向台湾出售武器并表示致力于维护两岸分隔海峡的和平。
中国对民主治理台湾施加的压力,使全球对其经济重要性的关注度上升。图片来源:Daniel Ceng/Associated Press中国对台湾的施压也凸显了该岛全球经济地位的重要性——其供应着各主要产业中约90%的高端半导体芯片。美国统计与台湾年双边贸易额约1150亿美元,台湾对美出口远超进口。
这项名为"美台21世纪贸易倡议"的计划涵盖多个可能深化经济联系的领域。拜登政府正试图通过更广泛的地区协议——“印太经济繁荣框架"来制衡中国在亚洲的影响力,台湾曾表示有意加入该框架,但美国目前优先推进双边形式合作。
这两项努力均未采用传统贸易协定的结构,即通过降低关税和减少商品服务交换限制来促进贸易流动,而是以更广阔的视角看待贸易。
美国官员表示,与台湾的谈判可能比区域框架进展更快,最终将体现拜登政府重新设计贸易协定的努力。
“我们期待与台湾达成雄心勃勃的协议,“该官员表示。
台湾贸易代表邓振中此前表示,台湾方面希望能在2023年底前签署协议,并在贸易便利化等领域快速取得进展。
“讨论已持续相当长时间,美台合作基础已经存在,“邓振中在10月接受《华尔街日报》采访时表示。他去年曾以视频和面对面形式与美国贸易代表戴琪会晤。
台湾供应了各主要行业约90%的最先进半导体芯片。图片来源:ANN WANG/REUTERS台北中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳表示,过去六个月的会谈表明双方政府都有强烈意愿推动事务进展。
“这是非常密集的谈判模式,“李淳说。他补充道,台湾地区领导人蔡英文2024年任期届满等因素,使得其当局与华盛顿达成协议显得更为紧迫。
美国官员表示,国会工作人员受邀访问台北,体现了美国国会对贸易协定的监督权。该官员称国会长期敦促政府深化与台湾的贸易关系:“我们正在响应这一呼吁。”
美方谨慎强调,尽管双方没有正式外交关系,但所有贸易谈判都遵循一个中国政策。北京方面则表示反对台湾与包括美国在内的建交国进行任何形式的官方往来,以避免发出支持"台独"的信号。
美国官员指出台湾是重要贸易伙伴,谈判旨在强化这一长期关系。
本轮双边谈判由美国在台协会(美国驻台北事实上的大使馆)与驻美国台北经济文化代表处(台湾驻美代表机构)共同主持。
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本文发表于2023年1月12日印刷版,标题为《美台将推进贸易协定谈判》