共和党与民主党联手对抗科技巨头滥用行为 - 《华尔街日报》

美国科技行业是全球最具创新力的行业。我为它所取得的成就感到自豪，也为每天在这个行业中工作的众多才华横溢、敬业奉献的人们感到骄傲。但和许多美国人一样，我担忧的是，该行业中的一些企业如何收集、共享和利用我们最私人的数据，加深我们国家的极端主义和两极分化，倾斜我们经济竞争环境，侵犯妇女和少数群体的公民权利，甚至将我们的孩子置于危险之中。

在我的政府利用现有法律权限应对这些挑战的同时，我敦促民主党和共和党团结一致，通过强有力的两党立法，让大型科技公司承担责任。

大型科技公司对普通美国人构成的风险是显而易见的。这些公司收集了大量关于我们购买的商品、访问的网站、去过的地点的数据，而最令人不安的是，它们还收集我们孩子的数据。正如我在去年的国情咨文中所说，数百万年轻人正与欺凌、暴力、创伤和心理健康问题作斗争。我们必须让社交媒体公司为它们以营利为目的在我们孩子身上进行的实验负责。

为了让美国人留在它们的平台上，大型科技公司经常利用用户的个人数据，将他们引导至极端和两极分化的内容，以使他们保持登录和点击状态。太多时候，悲剧性的暴力事件与网络上的有害回音室有关。

此外，社交媒体和其他平台纵容了虐待甚至犯罪行为，如网络跟踪、儿童性剥削、未经同意的色情内容传播以及危险药物的销售。在其他情况下，大型科技公司将小型企业挤出平台，使它们处于不利地位，或向它们收取过高的费用，使它们更难竞争和发展，从而扼杀了创新。

这些正是我推动立法以追究大型科技公司责任的部分原因。从本届政府上任之初，我就提出了三大改革原则。

首先，我们需要为美国人的隐私提供严格的联邦保护。这意味着要对公司如何获取、使用和分享高度个人化数据——包括你的网络浏览记录、私人通讯、位置信息以及健康、基因和生物特征数据——设定明确限制。仅仅要求企业披露收集哪些数据远远不够，许多数据根本不应该被收集。对于特别容易受到网络侵害的年轻人，这些保护措施应该更加严格。我们应当限制精准广告投放，并完全禁止针对儿童的广告。

其次，大型科技公司必须对其传播的内容和使用算法负责。这就是为什么我长期主张必须从根本上改革《通信规范法》第230条，该条款使科技公司免于对用户发布的内容承担法律责任。我们还需要科技巨头对其算法保持更高透明度，以防止算法歧视、阻碍合格女性和少数族裔获得平等机会，或向儿童推送危害其心理健康与安全的内容。

第三，我们需要为科技行业重新注入竞争活力。根据2021年7月签署的行政命令，本届政府已在促进整体经济竞争方面取得重大进展。但我们还能做得更多。当科技平台变得足够庞大时，许多企业会设法推广自家产品，同时排挤竞争对手或向其收取高额平台费用。我构想的经济图景是：中小企业、夫妻店和创业者都能在与巨头的公平竞争中立足。为实现这一愿景，并确保美国科技在尖端创新领域持续领先世界，我们需要制定更公平的竞争规则。新一代优秀的美国企业不该在起步阶段就被行业巨头扼杀。

过去两年间，我的政府一直致力于在现行法律允许范围内践行这些原则。我们正在制定商业数据隐私新规，打击针对受保护群体的算法歧视，并发布了简明扼要的政企操作指南。我们正与国内外伙伴合作将网络安全列为优先事项，近期还为反垄断执法机构争取到重大资金支持，以应对科技领域的新挑战。

但现有权力存在局限。我们需要国会两党共同行动来约束科技巨头。关于成立专项委员会的讨论已足够多，现在该付诸实践取得成果了。新一届国会中我们会有诸多政策分歧，但在保护隐私与儿童、防止歧视与性剥削及网络骚扰、打击反竞争行为等两党倡议上不应存在分歧。让我们以共同价值观为纽带团结起来，向全国展现携手完成使命的能力。

本文作者为美国总统拜登

图片来源：Getty Images本文发表于2023年1月12日印刷版，标题为《团结遏制科技巨头滥用权力》。