迪士尼税务区在佛罗里达州紧张局势中巩固开发计划 - 《华尔街日报》

佛罗里达州立法机关于四月通过法案，废除了允许迪士尼以极少行政程序管理其在该州主题公园及度假村的芦苇溪特别区。图片来源：泰德·谢夫瑞/美联社由华特迪士尼公司控制的佛罗里达州特别税区官员近期推动改革，旨在允许迪士尼在奥兰多迪士尼世界新建主题公园和增建酒店客房。这些举措出台之际，佛罗里达州政府正试图 加强对该公司的管控。

根据会议纪要和芦苇溪特区发言人表述，本周三由布埃纳文图拉湖和佛罗里达州贝湖两座城市组成的芦苇溪改善区召开会议，通过决议将考虑修改土地使用法规以配合该区综合规划——该规划是奥兰多迪士尼世界未来十年发展的路线图。

与佛罗里达州其他数千个特别区类似，芦苇溪特区行使独立县级行政权，使迪士尼能自主审批房地产开发项目，规避部分地方政府监管及税费。

图集：迪士尼如何在佛罗里达州建立自治王国

照片：赫尔顿档案馆/盖蒂图片社目前，迪士尼在佛罗里达州运营着四大主题公园——魔法王国、艾波卡特、动物王国和好莱坞影城——以及位于迪士尼世界度假区内的三个小型公园，该度假区占地约2.5万英亩。关于新增一个大型主题公园、两个小型主题公园（如水乐园）以及更多酒店客房的构想，最早出现在里迪溪改善区2010年的总体规划中，该规划于2022年5月被该区采纳为新的十年计划**。**

迪士尼拒绝就涉及里迪溪改善区的问题置评。

周三的行动凸显出迪士尼仍在应对与佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯争执的余波。这场争端始于去年，当时迪士尼在LGBTQ群体粉丝和员工的压力下，公开反对《父母教育权利法案》。这项由州长力推的法案禁止对三年级以下学生进行性别认同和性取向的课堂教育，并对高年级学生相关内容加以限制。

在迪士尼批评该法案（反对者称其会伤害LGBTQ儿童和教师）后，德桑蒂斯称这家来自加利福尼亚的公司是试图破坏佛罗里达州家长权利的"觉醒"企业。

今年4月，佛罗里达州议会通过法案撤销里迪溪改善区，该特区过去50多年间允许迪士尼以极低行政成本管理其在佛州的主题公园和度假区。根据4月通过的法案，这个特别行政区将于2023年6月1日解散，但迪士尼数月来一直与佛罗里达州官员协商，以期达成最小化影响的协议。

去年提出解散芦苇溪法案的共和党州众议员兰迪·法恩表示，接替鲍勃·查佩克于11月出任迪士尼首席执行官的罗伯特·艾格回归，可能有助于缓和迪士尼与佛罗里达州之间的紧张关系。

然而近日，州长德桑蒂斯及其在州立法机构的盟友采取行动，确保剥夺迪士尼对其奥兰多附近土地的自洽权。据德桑蒂斯发言人透露，一项准备提交州立法机构审议的议案将把芦苇溪置于州政府任命的监督委员会管辖之下。该委员会主要负责制定度假区土地开发政策等事务。

“企业王国时代已经终结，“德桑蒂斯通讯主管塔林·芬斯克本周在邮件声明中表示。“根据拟议法案，迪士尼将不再拥有自治权，需遵守与其他企业相同的法律，承担未偿债务，并缴纳应缴税款。”

专为华特迪士尼世界游客提供服务的旅游公司TouringPlans负责人伦·特斯塔认为，芦苇溪本周的举措属于应急预案。出席听证会的特斯塔表示：“迪士尼现在锁定审批是为了保留未来扩建的灵活性，避免将来面对可能不友好的监督委员会。”

根据佛罗里达州立法规定，芦苇溪改善区将于今年春天解散。图片来源：Ricardo Ramirez Buxeda/Orlando Sentinel/Getty Images上周五在毗邻芦苇溪区的奥西奥拉县官网上发布的公告称，新立法将加强州政府对该区域的监督、问责与透明度，并改变其管理委员会的遴选程序。其他条款包括取消和修订该区的权力，调整其监管架构以及对地方许可与规管的权限。

奥西奥拉县的公告指出，该立法的目标之一是确保芦苇溪区当前承担的债务和债券义务仍由其自行负担，而不会转移给周边县等其他政府实体。

州议员法恩先生表示，核心变革在于将该区的控制权移交政府。

“这将不再是企业运营的地方政府，而将成为对选民负责的地方政府，“他说，“虽然说法过于简化，但在某种程度上可以视同设立第68个县。”

联系记者罗比·惠兰请致信 [email protected]，阿里安·坎波-弗洛雷斯请致信 [email protected]

本文发表于2023年1月12日印刷版，标题为《迪士尼税区为扩建主题公园和太空项目铺路》。