法国总统马克龙不顾罢工威胁 执意推进养老金改革——华尔街日报

法国总统马克龙政府表示，计划到2030年将退休年龄从62岁逐步提高到64岁。图片来源：yoan valat/Agence France-Presse/Getty Images巴黎——法国工会呼吁举行全国性罢工，此前总统埃马纽埃尔·马克龙力推改革国家养老金体系的计划，这是对这位领导人在第二个任期内推行其亲商议程能力的考验。

法国政府周二宣布的拟议改革方案已成为马克龙在维持福利国家的同时使法国经济更具竞争力的努力的象征。改革国家养老金体系是他在4月份再次当选总统时竞选纲领的主要内容之一。

周二提议中最引人争议的是到2030年将法国的退休年龄从62岁逐步提高到64岁。马克龙表示，这是在不增税或不增加国家债务的情况下维持养老金体系的唯一途径。

法国总理伊丽莎白·博尔内周二在新闻发布会上表示：“工人和退休人员数量之间的不平衡将造成损失，而且这种损失将逐年增加。”她补充说：“任由这些损失累积是不负责任的。”

拟议的提高退休年龄现在可能会引发法国长期的劳工骚乱和抗议活动，由于食品和燃料价格上涨，法国的紧张局势已经酝酿了数月。

工会领袖表示，提高国家退休年龄并无必要，且会惩罚那些从年轻时就开始工作的人群。他们在周二晚间呼吁全法工人在1月19日举行全国大罢工，并称正计划持续组织系列示威活动，旨在迫使政府让步。

“没有任何理由支持如此粗暴的改革，“法国最大工会CFDT的秘书长洛朗·贝尔热表示。

工会认为政府应转而聚焦帮助50岁及以上人群保住工作岗位，以改善在职者与退休人员的比例。根据欧盟统计机构Eurostat数据，法国高龄劳动者失业率高于欧洲多数国家。

与许多国家相同，法国现行养老金体系由在职劳动者供养退休人员。随着人均寿命延长和人口老龄化，在职与退休人员比例持续下降，使该体系承受越来越大压力。法国现行退休年龄低于大多数欧洲国家——意大利为67岁，英国66岁，而瑞典则为62岁。

养老金咨询委员会最新报告显示，法国养老金体系2021年实现9亿欧元（约合9.66亿美元）盈余，2022年预计盈利32亿欧元。但报告指出，随着供养比持续恶化，2023年起该体系将开始亏损，政府将被迫填补缺口，这可能危及法国削减赤字的目标。马克龙政府计划将公共部门预算赤字从2022年占经济产出的5%，降至2027年欧盟规定的3%上限以下。

2019年，当马克龙总统上次试图改革国家养老金体系时，他的举措引发了法国历史上最长时间的交通罢工，导致全国瘫痪数周。

马克龙曾提议将法国42种退休年龄和收入差异巨大的养老金计划整合为一个统一体系，并通过奖惩机制鼓励人们工作至64岁。但由于新冠疫情导致全国封锁，他被迫搁置了该计划。

法国最大工会秘书长洛朗·贝尔热誓言将在养老金改革计划上与政府抗争。图片来源：托马斯·萨姆森/法新社/盖蒂图片社此次改革仍遭遇民意寒流。奥多克萨近期对1005人开展的民调显示，80%受访者反对将法国退休年龄提高至64或65岁。

本月政府取消燃油补贴导致汽油价格大幅上涨，可能进一步激化矛盾。2018年底爆发的"黄背心运动”（因示威者穿着高能见度荧光背心得名）正是源于燃油价格高涨，后来演变成持续数月的全国性反政府骚乱。

马克龙在6月失去国民议会（法国下议院）多数席位后，需要争取盟友支持才能通过改革提案。

马克龙所在的复兴党仍控制着国民议会最多席位，但不再拥有他在首个总统任期内用来碾压反对派的多数优势。极右翼和左倾议员周二誓言要反对马克龙的改革计划。

“法国人民可以信赖我们阻止这项不公平改革的全部决心”，法国极右翼领袖玛丽娜·勒庞周二在推特上写道。

为此，法国总统正试图争取保守派政党共和党的支持。

作为对该党的让步，博尔内表示将把提高新退休人员最低月养老金的承诺，扩大至涵盖已完成完整职业生涯的现有退休人员。根据新计划，政府将支付相当于法国最低月工资85%的最低养老金（约1200欧元），而目前为每月953.45欧元。政府表示这一让步将使约200万现有退休人员受益。

博尔内周二表示政府愿开展讨论并准备修改计划。国民议会辩论将于下月开始。

在陈述中，博尔内称政府旨在提供对劳动者公平的改革方案。她表示从事体力劳动的工作者可以因健康原因提前退休。20岁或更早开始工作的人群（通常未接受高等教育者）仍可在62岁或更早退休。她指出职业生涯不完整的劳动者67岁退休时仍可领取全额养老金。

然而，这些措施不太可能平息工会的不满。

“如果对埃马纽埃尔·马克龙来说，这是所有改革之母，那么对我们来说，这将是所有战斗之母，“法国另一工会工人力量总书记弗雷德里克·苏约表示。

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本文发表于2023年1月11日印刷版，标题为《马克龙计划引发罢工威胁》。