凯西·霍楚提议为心理健康领域新增10亿美元资金——《华尔街日报》

纽约州奥尔巴尼讯——纽约州州长凯西·霍楚尔周二表示，她计划为精神病患者新增1000张医院床位并推动更多住房建设，将这两项工作作为解决无家可归问题和人口流失的应对方案。

新增医院床位的提案是一项10亿美元心理健康新资金计划的一部分。在住房方面，她提议若地方政府行动迟缓，则允许州政府官员直接批准住宅开发项目。

这位民主党籍州长在去年胜选后于州议会向议员们发表演讲时公布了这两项提案。霍楚尔表示，此举旨在提升公共安全并确保可负担性。公共安全曾是她与共和党对手李·泽尔丁竞选时的核心议题，最终她在这场比预期更为激烈的州长竞选中胜出。

“如果纽约人在自己的社区缺乏安全感，如果他们无力购房或支付租金——美国梦就永远遥不可及。“她说。

州长凯西·霍楚尔指出，纽约州在心理健康护理领域长期投资不足。图片来源：汉斯·彭宁克/美联社州长表示，增加住房供应是让纽约州成为更宜居之地的核心举措。据州政府官员数据，纽约市、哈德逊河谷及长岛地区超半数居民需将收入的30%以上用于支付房租，而过去十年间全州新增120万个就业岗位却仅配套建设了万套住房。

根据纽约市无家可归者服务部门数据，截至本周，纽约市无家可归者人数已从2013年1月的约5万人增至67,880人。美国人口普查局表示，在截至7月1日的一年里，纽约州流失了22万居民，超过全美其他各州。

根据2021年纽约市报告，全市疑似患有严重心理疾病的成年人中，仅58%表示获得了所需的心理咨询或药物治疗。州长霍楚指出，流落街头的精神病患者加剧了公众安全感的下滑。

霍楚提出的心理健康提案在演讲中获得两党议员掌声，该计划与纽约市长埃里克·亚当斯通过将街头流浪者安置到收容机构来减少无家可归现象的政策形成互补。这位民主党籍市长去年宣布一项计划，将对被判定无自理能力者实施更多非自愿收容。亚当斯市长将当前状况描述为无家可归人群中的"心理健康危机”，并对此引发的公共安全与秩序问题表示担忧。

代表长岛等郊区的立法者反对可能削弱地方对区域规划和发展控制权的提案。进步派民主党人则对经济适用房开发税收优惠政策的可能恢复表示担忧，认为这实质上是对开发商的变相补贴。

霍楚还提议将纽约州最低工资（目前上州地区14.2美元，纽约市及周边15美元）与通胀指数挂钩，并称将寻求对该州颇具争议的保释法进行进一步修改——该法目前禁止对大多数轻罪和非暴力重罪收取现金保释。

更多细节将于本月晚些时候公布，届时州长将提出一项超过2000亿美元的预算案。她在周二表示，不会在即将到来的财政年度提高所得税。该州预计本财年将实现约20亿美元的净盈余，霍楚尔女士已将其留作储备。

新增资金将用于为3500名有精神疾病且面临无家可归风险的人提供住房。其中包括1500套支持性住房单元，将在五年内建成，专为重病患者服务。

根据最新财政计划，纽约州原已安排从4月1日开始的新财年通过多个机构投入约55亿美元用于精神卫生领域。州长代表表示，额外资金将在未来数年内分阶段到位。

患者权益组织"纽约精神康复服务协会"的哈维·罗森塔尔赞扬了这项投资——尤其是支持性住房项目。

“虽然更多床位可能让部分人暂时脱离街头生活几天甚至几周，但除非我们改变过去失败的出院政策，否则仅靠床位无法显著改善人们的健康和生活，也无法帮助他们打破反复复发和再入院的循环。“他表示。

霍楚尔女士表示，她计划通过强制私立医院重启因人员配置问题而关闭的床位，快速增加精神科住院床位数量。该州现有7471张精神科床位——较2014年水平下降20%。州政府官员称，若医院不重新调配人员恢复床位运营，可能面临每床每天2000美元的罚款。

一个行业组织——大纽约医院协会的发言人表示，希望与州政府合作。该发言人指出，实现州政府目标的一个重要变数是持续影响西奈山和蒙特菲奥里医疗系统的护士罢工。

霍楚女士设定了未来十年内新建80万套住房的目标。她提议允许纽约市批准地下室公寓合法化，并呼吁恢复房产税减免政策以激励开发商建设经济适用房。

其助手指出，郊区县在新房建设方面已落后于纽约市。

她表示将寻求强制要求纽约市周边地区三年内住房存量增长3%，若未达标，新成立的州委员会将批准那些不危害健康安全的多户住宅开发项目。

长岛共和党籍州议员埃德·拉认为该提案令人担忧。霍楚去年在反对声中撤回了类似提案。

“核心问题仍是他们试图推翻地方分区法规，这将引发严重争议，“拉先生指出，并强调长岛两县都曾支持泽尔丁。

开发商组织"纽约房地产委员会"对重启住房税收优惠（该政策去年到期）表示欢迎。而控制州议会两院的民主党人则质疑该计划的实际效果。

皇后区民主党籍州参议院副多数党领袖迈克·吉纳里斯建议，州长应限制房东驱逐租客，并保护居民免受"不合理"租金上涨的影响。

“他们只解决了问题的一部分，而没有解决另一部分，”贾纳里斯先生说。

写信给吉米·维尔金德，邮箱：[email protected]