中国力争主导商业浪潮 - 《华尔街日报》

Christopher R. O’Dea

2023-01-10

一家与中国国有企业关系密切联系的航运公司于12月收购了纽约和新泽西的集装箱码头，这引发了西方是否有能力和意愿对抗中国战略能力的严重质疑。中国日益壮大的海上商业物流帝国对自由国际秩序构成直接威胁。北京正在构建控制海洋贸易的平台和一支两栖入侵力量，将中国共产党的影响力边界扩展至美国海岸。

2016年全球集装箱航运业整合为三大联盟，为一种新型全球组织打开了大门，这些组织在很大程度上超越了国家监管机构的管辖范围。航运公司组建联盟以管理货运能力，此前价格战导致2016年一家大型航运公司破产。联盟规定禁止航运公司操纵价格，但允许它们在购买码头和内陆物流资产方面拥有很大自由度。在运营上，联盟成员通常将集装箱服务集中在联盟拥有的码头，这可能使港口更加依赖主导联盟。

中国控制着其中一个航运联盟。海洋联盟由中远海运主导，这是一家中国国有企业，是全球第二大港口运营商，最终对中国共产党负责。海洋联盟的其他成员包括台湾的长荣海运和总部位于法国马赛的家族企业达飞轮船，后者与中国国有企业有着深厚的联系。

自2000年以来，中远集团等中国国有港口和航运公司一直在稳步扩大其在西方国家的业务版图。据部分分析师统计，中国企业在53个国家的96个港口拥有或运营码头。但真正使西方面临最大中国影响力风险的，是少数由中国国有企业控制的、服务于西方主要人口中心港口的码头。

对港口和码头的控制权赋予中国对东道国政府的经济和政治影响力——这些国家允许中国国企运营其关键基础设施。相关合同甚至被称为"特许经营权"，恰如其分地暗示着西方政府认可中国企业自20世纪70年代末获得美国技术后发展出的卓越集装箱物流能力。

中国海洋商业扩张的最新动作出现在12月7日，达飞轮船宣布收购纽约新泽西港的集装箱码头。大多数主流媒体的简短报道都未提及达飞轮船与中国国有企业的重大财务及运营联系。2013年，达飞轮船将其码头子公司49%股权出售给招商局港口控股；2015年中国进出口银行向达飞提供10亿美元融资用于在中国船厂购船。这些资金助力达飞成为全球最大物流企业之一，在汽车零部件和电子产品供应链中占据主导地位。中国船厂的卫星图像显示，达飞最新的液化天然气动力船舶正与中国航母同厂建造。

通过海事安全计划，美国运输部维持着一支由私人拥有的船队，旨在为国家安全目的提供航运服务。该船队包括由集装箱运输公司APL运营的七艘船只，APL于2016年被法国达飞轮船收购。2021年，运输部批准用达飞轮船的一艘船只替换第八艘APL船只。

包括希腊、加拿大、德国和以色列在内的美国盟友已转向中远海运等中国国有航运公司，投资其码头或建设整个港口，有时甚至不顾华盛顿的强烈反对。新加坡和法国依赖中国的集装箱运输量，或拥有与中国公司为商业伙伴的国家龙头企业。如果关于与中国即将爆发海上战争的激烈言论导致西太平洋发生冲突，促使中国仅允许海洋联盟船只进入其港口，这些国家是否会冒着与亚洲供应链切断的风险站在美国一边？对后勤形势的冷静评估表明，这种可能性微乎其微。

雷蒙德·斯普鲁恩斯上将曾帮助设计了美国在二战太平洋战区使用的跳岛战略，并作为第五舰队司令执行了该计划。他写道，一个完善的后勤计划决定了军事行动的成败。中国针对美国和西方的经济战役就有这样的计划。而目前，美国却一无所有。

奥迪先生是哈德逊研究所的兼职研究员，即将出版的新书《国之舟楫：新中华帝国的海上物流基础》的作者。