拜登与洛佩斯·奥夫拉多尔、特鲁多举行峰会，聚焦移民与供应链问题 - 《华尔街日报》

墨西哥城——周一，美国总统拜登在北美领导人峰会期间与墨西哥总统会晤时，重点讨论了移民、安全和供应链问题——这些议题上两国曾存在分歧。

他与墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔及加拿大总理贾斯汀·特鲁多共进周一晚宴，三人将于周二正式会晤。三国正就《美墨加协定》实施过程中的贸易争端进行磋商。

洛佩斯·奥夫拉多尔称拜登为富有远见且人文主义的总统，敦促美国加大对该地区投资，巩固经济议程以增强供应链韧性。

“我期待共同构建更美好的未来，“拜登表示，并指出过去15年美国已在该地区投入大量资金。

两国官员称，曾在白宫两次会晤的拜登与洛佩斯·奥夫拉多尔还探讨了合作应对两国面临的非法越境激增问题。

周一墨西哥城北美领导人峰会欢迎仪式上，美国总统乔·拜登与墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔。照片：HENRY ROMERO/路透社在墨西哥城会议前夕，拜登政府通过扩大使用多项特朗普时代的边境管控措施，推出了阻止移民的新举措，这些措施部分依赖于墨西哥每月接收3万名来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的遣返移民。

拜登总统在前往墨西哥途中，周日于德克萨斯州埃尔帕索停留，这是他任内首次视察美墨边境。他考察了美洲大桥入境口岸的执法行动，并走访了埃尔帕索县移民服务中心。

过去两年来，美国政府因边境问题处理方式受到两党批评。根据美国海关与边境保护局公布的数据，在截至9月的上一财年中，美国边境巡逻队创纪录地逮捕了220万非法越境者。

过去一年间，获准留美申请庇护的移民主要来自古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉。这些移民给美国政府带来特殊挑战，因为古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉政府普遍拒绝接收本国遣返公民。墨西哥此前也拒绝接收这些国籍的移民。

洛佩斯·奥夫拉多尔总统在晨间记者会上，对美国增加上述国家工作签证配额的决定表示欢迎，称这将减少移民冒险穿越墨西哥的人数。“我们确信这项政策有效，“他表示。

墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德为该国接收被美国边境遣返移民的决定辩护。

“墨西哥还有其他选择吗？他们从桥上被送回来，难道我们要驱逐他们吗？当然不，“他说。“你怎么安置这些人？你为他们提供庇护，为他们提供工作。”

拜登总统的国家安全顾问杰克·沙利文周一表示，他不预计在峰会期间会宣布新的数字，并补充说两国将监测新计划的实施情况，看看是否需要进行任何调整。

墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔和他的妻子比阿特丽斯·古铁雷斯·穆勒周一欢迎加拿大总理贾斯汀·特鲁多和他的妻子索菲·格雷瓜尔·特鲁多访问墨西哥。照片：路易斯·巴伦/祖马通讯社官员们表示，加强合作应对芬太尼的威胁预计也将是会议的一个优先议题，其中大部分芬太尼由墨西哥贩毒集团生产，然后走私到美国。2021年，美国有超过107,000人死于药物过量，主要是由芬太尼引起的。

在拜登先生访问前几天，墨西哥军方逮捕了奥维迪奥·古兹曼，他是前毒枭华金·“矮子”·古兹曼的儿子。美国已要求引渡小古兹曼先生，他于2018年在华盛顿被指控走私甲基苯丙胺、可卡因和大麻。

洛佩斯·奥夫拉多尔先生表示，古兹曼被捕与拜登访问无关。

“我们保持合作并将持续合作，但作为主权独立政府我们自主决策，“他周五表示。

一位美国高级官员称，美方将努力与墨西哥在芬太尼问题上有效合作，并加强执法协作——2020年墨西哥前国防部长萨尔瓦多·西恩富戈斯将军被捕事件曾使两国执法合作陷入紧张。时任美国司法部长威廉·巴尔在墨西哥威胁停止执法合作后，迅速释放了西恩富戈斯将军。

洛佩斯·奥夫拉多尔一直试图通过削弱私人和外国投资者权益，来强化墨西哥国家石油公司和国有电力公司的主导地位。墨西哥当局正就能源政策与美国进行磋商，以避免触发美墨加协定争端解决程序——美国贸易代表办公室称该政策使美国投资面临数百亿美元风险。加拿大也加入了这项投诉。

沙利文先生表示，预计墨西哥能源政策将成为拜登会谈议题之一。“这显然是总统此次经济议程的关键部分。”

据接近总理办公室的人士透露，特鲁多先生将借峰会推介加拿大作为电动汽车供应链投资目的地。

加拿大总理希望推动本国建立与美国产业配套的采矿、电动汽车及电池制造业体系。

加拿大受益于拜登总统去年签署的《通胀削减法案》中的条款，该法案包括为购买北美（含加拿大和墨西哥制造）电动汽车提供7500美元税收抵免。这一抵免政策的纳入是加拿大和墨西哥政府及行业官员为保护本国汽车产业全力争取的结果。汽车行业占加拿大出口总额的9%以上。

然而，加拿大立法者现在担忧该法案中另一项仅惠及美国制造商的条款。他们担心《通胀削减法案》中的"先进制造业生产税收抵免"政策（为美国本土电池制造商提供税收优惠）可能导致电池行业投资从加拿大流失，从而削弱当地产业。

——Vipal Monga与José de Córdoba对本文亦有贡献

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本文发表于2023年1月10日印刷版，标题为《美洲峰会设定广泛议程》。