美国环保署提议新规 限制发电厂和车辆排放的烟尘污染——《华尔街日报》

华盛顿——拜登政府于周五提出了针对工厂和车辆排放的空气悬浮颗粒物（煤烟）的更严格规定，称这些措施在2032年全面实施后，每年将挽救4200人的生命，并节省数十亿美元的医疗费用。

美国环境保护署（EPA）的这项提案针对的是可吸入肺部并对人体造成健康危害的微小空气污染物颗粒，这些颗粒可能导致哮喘、心脏病发作和过早死亡。

EPA官员表示，从2032年开始，行业每年为遵守新规可能需要支付高达3.9亿美元的成本。

EPA署长迈克尔·里根表示：“这项提案将有助于确保所有社区，尤其是我们中最脆弱的群体，免受有害污染的侵害。这项关于加强颗粒物健康防护的提案基于现有最佳科学依据。”

该提案将进行为期60天的公众意见征询，EPA表示将于2024年发布最终煤烟法规。

EPA官员通过审查关于空气污染健康影响的研究得出了关于挽救生命和健康效益的估计，这些研究被汇编在一份328页的科学评估报告和一份685页的政策评估报告中，两份报告均于2022年5月发布。

美国环保署估计，到2032年更严格的空气措施全面实施后，每年将节省约430亿美元，原因是减少急诊室就诊、降低医疗支出、减少工作日损失以及减少过早死亡人数。

里根署长宣布这一决定前，环保署科学家审查了多年科学研究，并推翻了特朗普政府时期前任署长安德鲁·惠勒2020年作出的维持2012年标准的决定。

承担更高标准实施成本的化工、石油等行业组织曾主张维持现有颗粒物标准水平。

“现行颗粒物标准行之有效，将在保护公众健康的同时持续改善空气质量，“美国石油学会下游政策副总裁威尔·哈普曼表示。

美国商会称新标准将难以实现。

“过去十年颗粒物排放源持续减少——部分降幅超75%，使美国拥有全球最优空气质量，“商会全球能源研究所环境与监管事务副总裁查德·怀特曼指出。

环保人士和公共卫生倡导者支持更严格标准，认为这将惠及哮喘患儿、老年人和少数族裔社区，这些群体受煤烟污染影响尤为严重。

乔治华盛顿大学公共卫生副教授苏珊·安南伯格表示，自1990年《清洁空气法案》通过以来，美国的空气质量已显著改善，“但我们仍在应对不健康的空气污染水平，“她说。“我们仍然看到空气污染与过早死亡、心脏病、呼吸系统疾病和肺癌之间存在关联。”

总部位于纽约的环保组织"环境保护基金会"也支持美国环保署的行动。该组织去年委托撰写的一份报告发现，与每立方米10微克的标准相比，每立方米8微克的年度标准可预防的过早死亡人数是前者的四倍多。

该标准本身并不强制任何污染源关闭，但美国环保署和各州监管机构可以将其作为针对特定污染源的其他法规的基础。

政府提案将要求各州、县和部落政府针对小于2.5微米（比人类头发还细）的空气悬浮颗粒物实施更严格的空气质量标准。

该机构表示，根据最终规定，拟议将当前每立方米空气中12微克颗粒物的年度标准降至每立方米9至10微克之间。

美国环保署已宣布对重型车辆实施更严格的排放标准。图片来源：Joe Raedle/Getty Images颗粒物直接来自发电厂、烟囱、建筑工地和农田。当工厂排放的二氧化硫、氮氧化物与阳光反应形成硝酸盐和硫酸盐颗粒时，也会在大气中形成颗粒物。自然产生的颗粒物来源包括野火、风吹起的灰尘和海洋的盐雾。

根据周五公布的提案，目前符合国家细颗粒物环境空气质量标准的112个县将不再合规，并被迫做出改变，例如减少工厂排放或要求使用更清洁的车辆。

2022年12月，美国环保署宣布对发动机制造商实施更严格的排放标准，以降低牵引拖车大小的卡车以及其他送货卡车、水泥搅拌车和垃圾车的氮氧化物排放。

这些标准要求制造商生产配备更好排气系统的汽油和柴油发动机车型。行业官员表示，这可能会大幅提高新车的成本，导致老旧车辆在道路上行驶时间更长，与政府的公共健康目标背道而驰。

美国环保署还提议对发电厂和石油天然气作业实施更严格的排放标准。美国环保署空气与辐射办公室首席副助理署长约瑟夫·高夫曼表示，综合来看，这些新措施预计将大幅减少导致多种健康影响的颗粒物数量。

“颗粒物(PM)是污染物的元凶，坦率地说，它对公共健康危害极大且无处不在，”高夫曼先生表示。“因此，几乎每次采取措施减少污染物时，极有可能同时也在减少颗粒物污染。”

美国环境保护署估计，新规全面实施后，每年可节省数十亿美元的医疗费用并减少工作日损失。图片来源：查理·里德尔/美联社联系埃里克·尼勒，邮箱：[email protected]

更正声明空气中的颗粒物比人类头发更细小。本文早期版本错误描述其与头发粗细相当。（已于1月6日更正）

本文刊登于2023年1月7日印刷版，标题为《EPA拟将空气烟尘限值推迟至2032年实施》。