《香港日记》书评:末代港督——《华尔街日报》
L. Gordon Crovitz
香港街头一位行人手持鲜艳雨伞,这种伞曾是2014年支持民主抗议活动的象征。图片来源:Shutterstock"千年罪人"、“娼妓”、“三重罪人”。这些中共的诅咒印证了彭定康作为末代港督的作为,以及他关于香港近期遭北京领导人摧毁的预言。彭定康的《香港日记》辑录了他1992至1997年担任港督期间的日志,详细记录了他为维护香港自由延续所付出却最终失败的持续努力。
背景补充:尽管伦敦的殖民统治者限制了当地民主,但数十年来中国人仍不断逃往香港以寻求英国法治等保护。1980年代,英国开始就香港移交中国进行谈判,根据1898年签订的99年租约,移交定于1997年正式到期时进行。最终达成的条约中,中国承诺在香港实行50年"一国两制"政策。
彭定康深知中国很可能违背承诺。香港司法独立、市场开放和言论自由的程度在当时世界任何地方都属罕见。1992年他就任港督后不久接受采访时(当时笔者任职于道琼斯香港分社),彭定康向我透露了他的雄心壮志:建立一个"基础广泛的立法机构",拥有"足够的民主来保障香港未来的生活方式"。作为英国最后一任港督,他拒绝佩戴象征帝国权威的羽饰礼帽,转而专注于扩大本地民主,将其作为英国保护结束后的防御壁垒。
彭定康先生很快成为香港的宠儿。他因酷爱港式蛋挞而被亲切地称为"肥彭"。他也深深欣赏香港人民,在日记中写道:“他们来自那些为逃离共产主义中国而泅渡、偷渡、翻越铁丝网的家族”,造就了"一座充满不确定性的难民之城——虽有关于未来的承诺,却对未来的模样毫无发言权。“他指出"中国人民的勤劳、创业精神、自律和勇气,与老派英国公共行政体系奇妙结合”,使香港这个人均GDP超越英国的自由港得以诞生。
彭定康加强香港本地制度的努力遭到北京和外交部汉学家的双重反对。他回忆曾被英国对华政策"首席智囊"柯利达爵士告诫:中国领导人"或许是暴虐的独裁者",但"言出必行,会恪守承诺"。彭定康冷静补充:“但愿如此。“他很快意识到,专家们理所当然认为"必须顺从北京,而非冒险争论”。
在北京与中方官员首次会晤时,彭定康保证,由资深大律师李柱铭领导的香港民主运动只寻求温和改革。他大胆提出:“适度顺应民众民主诉求,反而更有利于维护政治稳定。”
他的言论并未得到良好反响。他写道,官员们传达了一种"直接’打倒李柱铭’的路线”,导致他与负责香港事务的中国官员鲁平进行了一次令人大开眼界的交流。“我提到了法治。鲁平说,但我们也有法治。不,我回答,你们有的是依法而治。他问我是什么意思。“彭定康解释说,作为政府部长,他的行为可能会受到英国法院的挑战。“我不确定他是否相信我,或者他只是在想,‘这是多么疯狂的制度。’“彭定康与中方的多轮谈判令人无比恼火:“他们更超现实的策略之一是,除非我们在我们这边做出让步,否则拒绝解释某事的含义。换句话说,开放、准确和透明本身被视为中国的让步。”
一些日记条目唤起了更乐观的时光。1995年3月会见企业家黎智英时:“他告诉我,他打算创办一份报纸,目的是让人们振作起来,让他们意识到他们可以影响自己的命运。“黎智英在那年晚些时候创办了《苹果日报》,并成为捍卫香港自由的主要新闻出版商。2021年,根据中国前一年通过的旨在压制北京在香港的批评者的《国家安全法》,该报被迫关闭。(披露:我曾担任出版《苹果日报》的壹传媒的董事。)黎智英于2020年8月被捕,现年75岁,已被关押两年多,因所谓的"勾结外国势力"可能面临终身监禁。他还因商业租赁合同纠纷被判处刑事处罚。
在与后来成为香港回归后中国首任行政长官的董建华会面时,彭定康再次敦促应包容那些追求更广泛民主的人士。他警告称,“鉴于年轻一代的情绪,要求保障权利的压力势必会加剧”。这预示了2010年代中期由学生主导的"雨伞运动”,该运动要求中国履行其一国两制的承诺。然而,香港却日益被迫遵循中国共产党的指令,到了2021年,香港失去了在传统基金会经济自由度指数上保持了25年的榜首位置。
在卸任总督前不久,彭定康精辟地总结了他与中国谈判的经验——这些真知灼见本应被写入每位外交官和贸易谈判代表的简报手册:“中国共产党总是只按照他们认定的自身最大利益行事,并将任何协议视为关系发展的一个阶段,而非谈判的最终定论。“他补充道,“现任领导层反复无常、神经敏感且固执己见。但可悲的是,尽管我们在一线积累了丰富经验,那些对华绥靖派的声音仍将主导西方决策层。因此中国将继续逃脱恶劣行径的后果,进而变本加厉。”
彭定康的预言已成现实。当中国违反对香港民众的条约义务、对维吾尔人实施种族灭绝、威胁台湾时,西方只会发出软弱无力的抗议,却未施加任何实质惩罚——这种"恶劣行径"从未付出真正代价。
彭定康先生后来担任了BBC信托基金会主席、牛津大学校监及英国上议院议员,他在《香港日记》后记中写道。其核心观点浓缩在标题中:《香港的毁灭:1997年后发生了什么?》。他承认其他人士也曾预言过最坏结局,并精辟概括了经济学家米尔顿·弗里德曼的观点:“一个法治下的自由市场经济体在共产主义极权国家的控制和管辖下愉快生存——这种构想荒谬至极,简直是踩着高跷的自相矛盾。”
在强硬派习近平领导下的中国官员如今将中英条约中"一国两制"的义务视为历史遗迹。正如彭定康所言,这是"对待国际条约的惊人态度”。北京公然违背保护香港生活方式的承诺,警示着中国将在所有可能领域推进到何种程度。尽管彭定康竭尽全力,香港仍成为矿井中的金丝雀,昭示着当中国共产党得以随心所欲时将发生什么。
本文作者克洛维茨曾任《华尔街日报》出版人,并担任过《远东经济评论》香港版主编兼出版人。
此文刊登于2023年1月7日印刷版,原标题为《中国背弃的承诺》。