《华尔街日报》：时代广场砍人事件凸显防范"独狼"袭击之难

新年前夜，警察在时代广场周边执行安保警戒任务时遭到尼泊尔军刀（一种短剑）袭击。图片来源：David Dee Delgado/Getty Images这名被指控用剑袭击三名纽约警察的19岁伊斯兰极端分子嫌疑人，再次印证了执法部门所称最棘手的威胁——独狼式袭击。

纽约警察局情报与反恐部门负责人托马斯·加拉蒂表示，12月初，被指控的袭击者特雷弗·比克福德在缅因州家中的母亲报警称，她最近皈依伊斯兰教的儿子表达了前往阿富汗加入塔利班的意愿。联邦调查局对他进行了问询，要求禁止其出境并继续调查。

但这未能阻止比克福德前往曼哈顿。警方称，新年前夜他在时代广场安保警戒线外用尼泊尔军刀（一种亚洲起源的砍刀武器）袭击警察时，高喊"Allahu akbar"（阿拉伯语"真主至大"）。

加拉蒂称，比克福德早前曾向FBI表示想出国，但未具体威胁纽约警察，因此执法部门未发现其袭击征兆。

“这些案件非常棘手，”他说。“当我们对某些人感到担忧时，会实施监控或以某种方式追踪他们。但你永远无法百分百确定这个人何时会”转变为暴力分子。

与其他机构一样，联邦调查局长期以来一直难以预测其每年收到的数万条线索中——从可能的校园枪手到潜在的恐怖分子——哪些可能构成实际威胁。

但现任和前任政府官员表示，执法部门收到的线索数量庞大，及时将这些信息传递给相关机构的挑战，以及在未发生犯罪行为时当局所能采取行动的法律限制，都带来了持续的挑战。

联邦调查局拒绝就比克福德案件的具体情况发表评论，但表示“保护美国人民免受恐怖主义威胁——无论是国际还是国内——仍然是联邦调查局的首要任务……我们始终专注于发现和阻止所有类型的恐怖主义。”

尽管2021年1月6日美国国会大厦遭到包括右翼民兵和反政府组织成员在内的暴徒袭击，使执法机构打击国内恐怖主义的方式受到新的审视，但官员们表示，受伊斯兰极端主义等意识形态启发的独行罪犯仍然是一个持续的威胁。

截至9月，联邦调查局表示其有2,700起国内恐怖主义调查正在进行中，而全国范围内有3,800起国际恐怖主义调查，其中包括涉及受国外恐怖分子意识形态启发的本土暴力极端分子的案件。

根据法庭记录，比克福德先生被捕后向警方供述，他策划此次纽约之行是因为"我想杀死一名穿制服的警官"，并称所有政府官员都是袭击目标，因为"他们不可能是真正的穆斯林，因为美国政府支持以色列。"

比克福德先生于周三被提审，面临谋杀未遂等指控。

代表比克福德的法律援助协会发表声明，呼吁公众不要仓促下结论。

“特雷弗·比克福德只是个青少年，此前从未接触过刑事司法系统，“其律师表示。

执法官员称，调查人员认为比克福德并非某个大型恐怖组织的成员，而是像许多独狼袭击者一样，通过互联网单独完成了自我激进化的过程。

加拉蒂先生透露，比克福德曾向亲属表示，他对全球范围内穆斯林遭受迫害感到愤怒，包括缅甸罗兴亚人和中国维吾尔人，并希望前往当地提供援助。

袭击发生前，纽约警方曾警告执法机构，伊斯兰国正在散播鼓动节日期间实施暴力的宣传材料。

执法和情报官员指出，伊斯兰国和基地组织等恐怖组织仍致力于袭击美国，但更可能出现的威胁是受这些组织启发的个人行为，而非其海外头目精心策划的阴谋。

纽约时代广场跨年夜袭击三名NYPD警官所使用的凶器。图片来源：NYPD/美联社美国国家反恐中心主任克里斯汀·阿比扎德在11月的国会听证会上表示，自2001年9·11事件以来，美国境内45起与伊斯兰国或基地组织相关的袭击中，有37起是受这些组织煽动而非直接策划。

“我们在本土反恐前线面临的最大威胁，实质上是独狼式或小型团伙作案，“联邦调查局局长克里斯托弗·雷在同一场听证会上指出，“这些极端分子往往迅速从激进思想转向实施行动，且多使用易获取的武器。”

雷局长强调，独狼式袭击者因其单独激进化和高度隐秘的作案特点，始终是最难防范的威胁。“可串联的线索极少，而留给执法部门的反应窗口又极其短暂，这构成了全新的执法挑战。”

过去十年间，伊斯兰极端主义阴谋虽是联邦执法重点，但近期一系列种族仇恨驱动的恶性事件更令人瞩目——包括去年布法罗黑人社区超市屠杀案，以及2018年匹兹堡生命之树犹太教堂枪击案。

联邦调查局近月多次警告，鼓吹白人至上主义的极端分子威胁加剧，该群体被评估为最可能对平民发动大规模伤亡袭击的类别。

根据马里兰大学国家恐怖主义与反恐研究联盟汇编的数据，2021年有5人因策划或实施伊斯兰极端主义动机的袭击被捕，而因其他意识形态动机策划或实施袭击的被捕人数为101人。

但华盛顿智库麦凯恩研究所（隶属亚利桑那州立大学）的预防针对性暴力项目主任、临床心理学家雷切尔·尼尔森指出，一些单独行动者可能同时信奉多种相互交织的意识形态，而非单一群体。

尼尔森博士举例称，在布法罗超市枪杀10名黑人的18岁白人男子，其网络日记中充斥着对犹太人的激烈抨击。

“如果我们孤立看待，认为’这是ISIS恐怖分子，那是另一种恐怖分子’，那么我们很可能丧失洞察事态的能力。“她表示。

科琳·拉梅对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年1月6日印刷版，标题为《纽约砍人事件凸显"独狼"威胁》。