《华尔街日报》:委内瑞拉通过平行政府驱逐马杜罗的赌注告终
Ryan Dube
委内瑞拉所谓的临时领导人胡安·瓜伊多(如图,摄于去年12月)已被反对派控制的2015年国民议会解除职务。图片来源:GABY ORAA/REUTERS委内瑞拉的胡安·瓜伊多(Juan Guaidó)周四被解除职务,他曾被60多个国家承认为该国合法总统。反对派解散了一个未能赶走强人总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)的美国支持的平行政府。
随着瓜伊多下台,委内瑞拉受挫的反对派议员将成立一个委员会,监督所谓临时政府控制的海外资产,这些资产价值数十亿美元。他们还将努力为2024年自由公正的选举谈判条件。
瓜伊多作为国民议会议长,于2019年被任命为临时总统,现已被62岁的医生、前加拉加斯市议员迪诺拉·菲格拉(Dinorah Figuera)取代。菲格拉称自己流亡西班牙,在那里照顾老人,和其他逃往国外的反对派议员一样,她也在努力维持生计。
“我们不能继续做过去四年一直在做但没有结果的事情,”斯大林·冈萨雷斯(Stalin González)说,他正领导反对派与马杜罗的助手就总统选举进行谈判。“反对派在2024年大选中真正有机会实现政治变革。”
反对派的成功远未成定局,因其联盟内部纷争不断且在国内缺乏民众支持。由于权力掌控几乎无人挑战,马杜罗自十年前接替已故导师乌戈·查韦斯上任以来,目前正处于其执政生涯的最强势时期。他近期重新建立了与拉美新左翼总统们的关系,并在国际会议上与外国领导人会晤。随着华盛顿批准雪佛龙公司恢复长期停滞的石油生产,他正着手推动委内瑞拉石油重新输往美国。
周四,瓜伊多感谢美国及其他外国政府对他的支持,并承诺将为恢复民主而努力。
图为去年12月时的委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗,目前他十年执政生涯中最强势的阶段。图片来源:LEONARDO FERNANDEZ VILORIA/REUTERS"我清楚失去一切的滋味,也明白重头再来的意义,“他在与国民议会议员的Zoom会议中表示,“抗争将继续。”
瓜伊多曾警告称,他的罢免将危及反对派对委内瑞拉海外国有资产的控制权,包括美国炼油商Citgo石油公司——自2019年1月特朗普政府承认其为委内瑞拉合法领导人以来,他领导的反对派一直实际运营着该公司。
谁合法代表委内瑞拉的问题对于确定谁控制这些资产至关重要,债权人一直试图扣押这些资产以收回委内瑞拉的债务。瓜伊多的盟友表示,债权人和马杜罗政府现在都可能对反对派对Citgo控制权的有效性提出质疑。
“临时政府的终结可能使Citgo在美国法院更容易被扣押,”前委内瑞拉国家石油公司高管、瓜伊多团队成员路易斯·帕切科说。“很大程度上将取决于Citgo未来的治理。”
但反对派中的知名人士表示,只要美国继续支持,资产面临的风险就很小,拜登政府已暗示会继续支持。没有白宫的批准,任何美国债权人都不能对Citgo进行止赎或以其他方式追讨债务,自2019年以来,白宫通过行政命令保护了该公司。
反对派立法者计划于周四任命负责保护资产的委员会成员。
“未来很多事情将取决于拜登政府对反对派的接受程度,”加拉加斯的政治分析师路易斯·维森特·莱昂说。
去年12月,在美国允许雪佛龙恢复石油生产后,委内瑞拉石油部长塔雷克·埃尔·艾萨米与雪佛龙委内瑞拉分公司负责人哈维尔·拉罗萨会面。照片:LEONARDO FERNANDEZ VILORIA/REUTERS美国国务院本周表示,承认由反对派控制的2015年国民议会为"委内瑞拉最后一个民主机构”,该议会投票决定撤销瓜伊多临时总统职务。
“美国支持委内瑞拉人民通过自由公正选举和平恢复民主的愿望,并将继续支持委内瑞拉的民主反对派,“国务院发言人内德·普赖斯在声明中说。他呼吁马杜罗通过宣布选举日期、解除长期禁止主要反对派人物参选的禁令以及允许国际选举观察员入境,来保障自由选举。
反对派政治家冈萨雷斯表示,拜登政府可以利用多年来对委内瑞拉实施的多项制裁,向加拉加斯施压,为自由选举创造条件。美国此前表示,如果在墨西哥举行的谈判未能取得具体进展,可能会撤销允许雪佛龙重返委内瑞拉运营的许可证。
“我们必须利用所有这些国际压力来帮助我们,让我们能在民主制度下再次投票,“冈萨雷斯说。
在委内瑞拉,自由选举的可能性很小。马杜罗政权已监禁了数百名政治犯,并举行了被美国和其他外国政府称为"虚假选举"的活动。
分析人士称,尽管马杜罗渴望通过公正选举获得国际合法性,但他的首要任务仍是保住权力。马杜罗因涉嫌侵犯人权(包括酷刑和法外处决反对者)而面临国际法庭调查。美国司法部在2020年指控他贩毒并与哥伦比亚左翼游击队合谋,悬赏1500万美元捉拿他。
国际危机组织驻加拉加斯政治分析师菲尔·冈森表示:“马杜罗希望彻底摆脱不被承认、被视为篡位者的时期。但我认为他绝不会同意举行完全自由公正的选举。他决心不让自己失败。”
一艘油轮航行在委内瑞拉马拉开波湖上。委内瑞拉原油即将重新流向美国。图片来源:STRINGER/REUTERS尽管如此,许多反对派政客表示,投票箱是实现政治变革的唯一选择。马杜罗已经挺过了经济崩溃的严峻考验、削弱性的制裁、大规模街头抗议和一次失败的军事政变。
反对派成员表示,他们计划是在今年年中举行初选,选出一位候选人与马杜罗或任何其他政府候选人竞争。分析人士称,对于以分裂著称的反对派来说,就候选人达成一致将是一个挑战。联盟中的一些成员指责瓜伊多的团队对国家资金处理不当。瓜伊多的盟友表示,投票罢免他所谓的临时总统职务是违宪的,这将加强马杜罗的地位。
委内瑞拉反对派联盟前领导人赫苏斯·托雷亚尔瓦说:“我很难想象在这种情况下举行初选。当一些人指责另一些人是小偷,而另一些人被指责为叛徒时,你能建立什么样的信任。”
马杜罗先生暗示他可能会在明年之前举行选举,分析人士称这可能会增加他当选的机会,因为反对派更难联合推举单一候选人。
“他总会试图分裂反对派,这是他的主要策略,“总部位于佛罗里达州的风险咨询公司Opportunitas Advisor的委内瑞拉顾问吉列尔莫·博利尼亚加说。“所有这些关于选举日期的不确定性对他有利。”
民调机构称,初选中的早期热门人选包括苏利亚州州长曼努埃尔·罗萨莱斯;在2013年以微弱劣势输给马杜罗后被禁止担任公职15年的恩里克·卡普里莱斯;以及保守派前议员玛丽亚·科里纳·马查多。
“2024年,我们为之付出如此之多的变革有真正的机会,“马查多女士本周在她推特账户上发布的视频中说。“我们是压倒性多数。”
帕特里夏·加里普对本文有贡献。
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本文发表于2023年1月6日印刷版,标题为《委内瑞拉反对派领导人被撤职》。