更环保、更安全的供应链代价不菲——《华尔街日报》

中国目前处于全球供应链的核心位置，这赋予其重要的地缘政治影响力。图片来源：Cfoto/Zuma Press随着2023年的到来，2021和2022年突出的供应链混乱正明显缓解。但新的一年带来了新挑战：“绿色保护主义"的兴起，以及跨国公司加速推进供应链去中国化。

这两大相互关联的趋势虽然有望带来长期重大利益——即更宜居的地球和更具韧性的全球供应链——但在此期间可能会让企业和消费者付出巨大代价。

这两股趋势中最明显的输家是中国。其目前处于全球供应链核心地位，拥有重要地缘政治杠杆，同时是全球最大能源消费国。欧盟即将实施的碳边境调节机制（本质是对来自碳税低于欧洲国家的钢铁等高耗能进口产品征税）也将威胁美国对欧出口。但由于该税制设计方式，中国将受最大冲击。当前拟议的碳边境税版本将对部分"间接排放"“征税，可能涵盖工厂运行所用电力产生的碳排放，而不仅限于钢铁高炉的直接排放。

中国部分高耗能产业（如铝和多晶硅）依赖清洁的水电运行，但总体而言，中国电网对煤炭的依赖程度仍远高于包括美国在内的大多数主要经济体。中国自身的碳价目前仅适用于电力行业，可能从欧洲的税收计划中扣除，但据官方媒体报道，截至11月底，中国的碳价仅为每吨58元人民币（约合8.42美元），约为欧盟每吨80欧元（约合84.84美元）的十分之一。

中国在电动汽车和电池领域的主导地位也是美国《通胀削减法案》的明确目标——该法案本质上是一项大规模的绿色产业政策法案。该法律规定，要获得补贴，电动汽车必须在美国组装，其电池必须含有一定比例的来自美国或其自由贸易伙伴的材料。美国在欧洲和亚洲的盟友，如韩国，对此感到愤怒，但打破中国在电池材料加工领域的近乎垄断地位，并抵御中国廉价的电动汽车和电池，似乎是该法案未明言的真正目标。

美国和欧洲的这些举措针对的是过去几年在公众意识中逐渐清晰的两大威胁：全球气温上升和关键供应链过度集中在一个崛起的地缘政治对手手中。但这些举措并非没有代价，即使不考虑补贴的直接成本。

欧洲可能会成功帮助其一些陷入困境的高耗能上游产业（如金属冶炼）生存下来，但欧洲关键的下游行业（如汽车）可能会因基础商品价格上涨而承担成本。或者，目前位于欧盟的一些汽车零部件供应商可能会转移到其他地方，以确保继续获得金属等廉价基础材料。如果美国的电动汽车补贴政策不进行调整，欧洲汽车制造商可能会发现自己面临比美国和中国更高的材料成本，同时在价格上都不具备竞争力。

另一方面，美国的汽车制造商将发现自己不得不补贴建立昂贵的上游电池和矿物供应链，同时放弃现已可获得的廉价中国电池。而如果中国的低成本电动汽车制造商认为美国市场得不偿失，美国消费者可能最终只能购买性能较差、价格相对较高的国产大众市场电动汽车。

推动西方工业绿色转型并打破北京对全球关键供应链的垄断是值得追求的目标。但这些目标也将代价高昂。

联系作者纳撒尼尔·塔普林，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年1月6日印刷版，标题为《优质供应链成本不菲》。