国际可持续准则理事会计划2023年敲定气候相关风险披露规则——华尔街日报

总部位于伦敦的会计准则机构国际财务报告准则基金会成立了国际可持续发展准则理事会（ISSB），以制定可持续发展报告标准。图为位于伦敦的IFRS基金会总部。图片来源：IFRS基金会国际可持续发展准则理事会计划今年完成两项规则提案，内容涵盖企业披露气候相关业务风险，并将该可持续发展标准制定组织的关注范围扩大到包括企业关于生物多样性等议题的报告。

ISSB主席埃马纽埃尔·法伯表示，该标准制定机构成立于2021年，近几个月来收到了财务主管、学者、审计公司和投资者对3月份提出的提案的数千条评论。他说，ISSB打算迅速采取行动完成这两项标准，生效日期尚未确定。

法伯说：“气候相关标准将在未来几个月内定稿。然后很自然地，我们现在正在考虑下一步的工作。”

总部位于伦敦的会计准则机构国际财务报告准则基金会成立了国际可持续发展准则理事会（ISSB），以制定可持续发展报告标准。各司法管辖区可以选择采用ISSB的标准，这将使这些地区的公司必须遵守这些标准。公司也可以自愿采用这些标准。

当前讨论中的两项规则旨在为全球企业应对多样化的框架、标准和监管披露要求设定一个基准。其中一项规则提案要求公司披露重大气候相关风险，如洪水及其他极端天气事件。另一项则要求企业分享其如何管理、衡量和监控特定可持续性风险的信息。

这些提案收到了超过1300条意见，包括来自重型机械制造商卡特彼勒公司、芯片制造商英特尔公司、服装企业李维斯及通信服务商威瑞森通信等企业的首席财务官。

财务主管们表示，他们想知道ISSB的规则将如何与美国证券交易委员会的一项提案相协调，后者拟对温室气体排放和气候风险实施强制性披露要求，并担忧企业可能被迫披露机密信息。李维斯、威瑞森和英特尔未立即回应置评请求。卡特彼勒拒绝发表评论。SEC未立即回应评论请求。

法伯表示，ISSB正在密切关注SEC及其他机构的动向，并指出已与美国、中国、日本、欧盟和英国监管机构组成工作组定期会晤。“我们并非在真空中制定标准，“他说。

国际可持续准则理事会（ISSB）在10月投票决定，要求企业除披露自身排放外，还需报告包含供应商排放的第三类范围排放。针对该提案，企业反馈称对第三类范围排放的计算方法及数据缺失问题存在顾虑。

“我们已处理了相关反馈，“ISSB主席埃伯哈德表示，并指出根据该提案，企业至少一年内无需披露此类排放数据。若供应商采用不同报告周期，企业还可纳入与自身报告期不一致的信息——这曾是企业提出的另一项关切。

会计学教授指出，统一的可持续发展披露基准标准将使企业和投资者共同受益。研究机构Audit Analytics数据显示，采用多重报告框架的企业比例从2019年的68%升至2020年的80%，全球范围内使用四种不同框架的企业数量更从2019年的8家激增至2020年的255家（2021年数据尚未公布）。

杜伦大学商学院会计学教授卡罗尔·亚当斯认为，即便ISSB标准出台，企业仍可能利用规则弹性空间。她指出：“大量主观判断意味着无法实现完全公平的竞争环境”，企业在界定关键信息时拥有相当大的自主裁量权。

2023年，ISSB还将研究企业生物多样性影响、人力资本及人权状况等新披露领域。去年12月，ISSB宣布拟制定气候与自然关联性规则，包括到2030年将企业对生物多样性的负面影响减少50%的目标。该提案出台时，各国政府官员和非政府组织正齐聚蒙特利尔参加联合国COP15生物多样性大会。

据法伯先生表示，这些"相关议题"是投资者最关注的问题。他提到，针对水和森林砍伐等主题对现有两项提案的扩展可能在2024年定案，而额外标准在2026年前不太可能生效。

联系作者珍妮弗·威廉姆斯-阿尔瓦雷斯，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年1月3日印刷版，标题为《气候相关风险披露规则预计将最终确定》。