美中气候关系迎接美国大选和特使变动 | 路透社

美国气候特使约翰·克里和中国气候特使解振华出席了联合国气候变化大会COP28在迪拜举行的新闻发布会，此前一份谈判协议草案已经发布，2023年12月13日，阿联酋迪拜。路透社/Amr Alfiky/文件照片

华盛顿，12月22日(路透社) - 美国和中国通过两国首席气候特使的独特关系在气候外交中取得了重大胜利，但随着中国特使退休和美国为选举做准备，两国正在为变化做准备。点击阅读更多。

在接受路透社采访时，美国特使约翰·克里对自己未来的计划模棱两可。

他在上周的联合国气候峰会COP28结束后表示：“无论如何，我都会尽力做最好的事情。我还没有对任何事情做出决定，只要上帝赐予我呼吸，我将继续努力，以某种方式致力于[气候]工作。”

COP28峰会的最终协议也标志着克里的长期盟友 - 中国75岁的气候特使解振华的最后正式行动，他已经指导中国参与国际气候谈判长达16年。

这份协议的成功部分来自美国和中国的提议 - 在一个月前在加利福尼亚的双边会议上由双方斡旋达成。在所谓的阳光兰兹协议中，克里和解振华放弃了一个有争议的“淘汰”化石燃料的呼吁，并使用了一个新短语，实质上意味着同样的事情 - “加速煤炭、石油和天然气发电的替代”。

新的措辞与联合承诺增加可再生能源并行，演变成了COP28协议的核心呼吁，要求各国将可再生能源容量提高三倍，作为“过渡脱离化石燃料”的方式。

桑尼兰兹协议最终在COP28上变得“非常重要”，克里告诉路透社。我们“在空中创造了不同的东西”。

美中在气候变化上的独特合作也对全球气候行动起到关键作用，因为世界上两个最大经济体和最大污染国制定的政策可以影响国际能源趋势。

但是，如果克里的老板拜登总统明年输掉美国大选，这种势头可能会受到挑战。距离投票还有11个月，拜登面临的最大挑战来自前总统唐纳德·特朗普——一个公开否认气候变化的人，他破坏了美国多年的气候外交。

“尽管他们代表着不同的国家利益，但克里和谢都坚信，要解决气候危机，美国和中国需要相互接触，”亚洲协会中国气候中心即将上任的主任李硕说。

“对于接替他们的人来说，道路将会坎坷，”李说。

中国为变革做准备

无论白宫的选举结果如何，中国正在准备新的气候外交努力，预计将宣布谢的继任者为会说英语的外交官刘振民，他曾担任中国副外长。

一位前同事称他为“和蔼可亲”，刘在COP28上跟随谢，会见各国代表，发表了几次关于中国绿色能源成就的讲话，但对记者保持缄默。

刘后来告诉中国财经新闻媒体《财经》说，他参加了COP28气候谈判，称自己是"老战友"，并描述了更广泛的谈判团队。

他在周一发表的采访中被引述说：“我们的谈判代表非常年轻，这是件好事。“他说：“应对气候变化不仅需要老战友，还需要年轻一代更多、更好地参与。”

一些COP28观察人士质疑他的外交部背景是否意味着中国将寻求使其气候计划与其外交政策目标更加密切地对齐。

克里也有外交背景，曾在巴拉克·奥巴马总统任内担任美国国务卿。

外交政策问题以前曾困扰气候关系，尤其是在2021年美国众议员南希·佩洛西访问台湾并宣布美国支持这个被中国宣称主权的自治岛屿之后。

但双方继续就气候进行谈判，克里坚持要将这个问题与其他争端分开。然而，中国和刘最近表示，气候谈判不能成为外交的"绿洲”。

刘在中国外交部任职结束后，于2017年被任命为联合国经济和社会事务部（UN-DESA）副秘书长，其广泛的职责涉及气候变化。他还帮助中国谈判了1997年的京都议定书和2015年的《巴黎气候协定》。

两位熟悉刘工作的前西方外交官预测，他将会成为中国的气候特使，因为他在气候问题和多边谈判方面有丰富的经验。

谢还是一个难以跟随的强硬角色，一位外交官说。“谢有人情味，拥抱和拥抱他人，这在中国非常罕见。在谈判界，没有人能得到谢那样的尊重。”

个人外交

在接受路透社采访时，克里强调了他与谢的成就，谢是一位具有工程背景的共产党技术官员。

克里与谢之间的温暖是通过大约60次面对面会议建立起来的，这有助于促成了包括2015年巴黎协定和一项双边协议在内的协议，该协议帮助各国在格拉斯哥的COP26会议上同意“逐步减少”煤炭使用。

克里告诉路透社：“我们不仅播下了未来合作的种子。”

他说：“我们建立了一个工作组。我们同意了一个过程并建立了一个机构结构。未来将会有一个流程。”

如果特朗普重新当选美国总统，这一流程可能会受到威胁。特朗普的一个标志性举动是让美国退出了巴黎协定。

中国将其在气候问题上的外交重心转向了像加利福尼亚这样的美国州，前州长杰瑞·布朗在2017年访问了中国国家主席习近平。中国的省份和美国州也进行了合作，进行了气候研究和外交交流。

布朗今年告诉路透社，这些次国家合作帮助在特朗普执政期间维持了美中气候关系。

中国即将离任的谢在COP28上试图保证气候合作的承诺仍然坚定，承认这“也在改善中国和美国之间复杂的双边关系中发挥了作用。”

他和克里一起多次出现，谢热情地祝愿克里80岁生日快乐。

“我们俩都不会离开这个社区，也不会离开这个伟大事业，”谢在峰会简报中告诉记者。“我们俩都将继续为推动这一进程做出贡献和努力。”