独家：美国监管机构调查银行的气候风险规划 | 路透社

加利福尼亚死亡谷的极端高温警告牌景象，2023年7月15日，美国。路透社/豪尔赫·加西亚/文件照片

12月14日（路透社）-据知情人士称，美国财政部的美国国家银行监督管理局（OCC）最近对两打多家银行进行了首次气候风险评估，为加强对华尔街对这类威胁的会计核查奠定了基础。

这个此前未曝光的“发现审查”涉及监管机构评估银行如何核算气候变化对其贷款业务和业务的影响，以及探讨它们如何管理能源金融和温室气体排放，知情人士称。

这些检查揭示了OCC计划如何为资产超过1000亿美元的银行实施气候风险指导，该指导是该机构与美联储和美国联邦存款保险公司于10月一起发布的。根据OCC网站上最新可用的数据，超过30家银行符合这一门槛。

识别和应对这一风险一直是美国总统乔·拜登政府的主要优先事项之一。

知情人士称，监管机构利用发现审查来建立银行实践的基准，以便评估它们在实施指导方面的进展。这些消息人士补充说，OCC可能在明年初对不显示进展的银行采取纪律行动，他们要求匿名讨论机密监管事宜。

美国国家银行管理局（OCC）发言人承认进行了发现性审查，但拒绝就细节发表评论。

该发言人表示：“OCC对气候相关金融风险的关注和监管牢固地扎根于其确保国家银行和联邦储蓄协会安全稳健运营的任务。OCC的方法侧重于银行的风险管理，而不是制定产业政策。”

消息人士称，这些信息收集访问主要发生在2023年下半年，涉及与银行进行了多天的多次会议。

据消息人士称，风险管理、运营、监控和审计方面的专家被要求参加这些会议。两名消息人士称，一些首席风险官参加了部分会议。

一名消息人士补充说，要求与客户关系、合规和风险管理人员以及审计师讨论气候风险，以查看他们是否做出了连贯的回应。

消息人士称，OCC官员还向银行发送了关于数十个要点的详细信息请求，范围涵盖了它们如何为转向低碳能源做准备，以及它们如何使用数据并监测实现目标的进展。

检查员还想了解银行在气候方面的公开评论如何与它们的投资计划和风险偏好相一致，两名消息人士称。

一名消息人士称，OCC工作人员有时会与美联储委员会的官员一起参加，另一名消息人士补充说，在其他情况下，还会有来自英格兰银行监管局（PRA）的代表参加。通过谅解备忘录与英格兰银行和其他外国监管机构分享信息以更好地监管全球银行并非罕见。

一位PRA发言人拒绝置评。

“审慎要求如此”

迈克尔·徐（Michael Hsu）于2021年成为美国国家银行监督管理局（OCC）代理监察长，是最早督促银行业评估和管理气候变化风险的银行监管者之一。

徐在今年十月告诉美国议员，OCC已与大型银行合作，更好地了解并帮助它们减轻与气候变化相关的金融风险，并计划在未来监测这些框架。

他说：“他们不应该等到灾难发生才采取行动。审慎要求监管者和行业在风险出现时进行调整。”

OCC于2021年7月任命了其首位首席气候风险官。前银行家尼娜·陈（Nina Chen）曾在主要非营利组织自然保护协会工作，自2022年9月起担任该职务。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，他的机构“不是也不会成为气候政策制定者”。美国央行已在另一个更为狭窄的范围内发挥了主导作用，要求美国六家最大的银行绘制极端天气和向更清洁能源过渡对其资产和投资的影响。

该审查包括美国银行(BAC.N)、花旗集团(C.N)、高盛集团(GS.N)、摩根大通(JPM.N)、摩根士丹利(MS.N)和富国银行(WFC.N)。知情人士表示，这一程序现已结束，美联储预计将很快发布汇总结果。

美联储和所有银行的发言人都拒绝置评。