越南在美国升级后加强与中国的关系，实施“竹子外交” | 路透社

12月12日，共产主义国家中国和越南在南中国海主张上存在分歧，同意加强关系，共建“共同未来”的社区，这是越南与美国正式关系升级三个月后的事情。

在中国国家主席习近平六年来首次访问河内期间，两国宣布达成37项协议，包括外交关系、铁路和电信。

在中国和美国争夺这个战略国家的影响力之际，这些协议标志着越南“竹子外交”的成就，尽管分析人士和外交官表示，双方关系的改善可能更多是象征性的。

据报道，越南同意“支持共同构建人类命运共同体的倡议”，这是周二向记者展示的一份联合声明中的内容，此前有消息称中国一直在推动这一倡议。这份联合声明预计将于周三正式签署。

据官员和外交官称，两国外交官已经就“共同未来”这个词汇进行了数月的辩论，此前河内方面曾不愿使用这个词汇。

这个中文术语字面意思是“共同命运”，但在英文和越南文中的翻译是“共同未来”，这可能被视为要求较少。

“一份声明，多种翻译，”一位驻越南首都的外交官评论了这个术语的解释。

新加坡伊斯兰-尤索夫伊沙克研究所的越南战略和政治问题专家黎洪协表示，在外交关系中，这种升级是象征性的。

“越南对中国的不信任根深蒂固，从越南人民的角度来看，只要中国继续声称拥有南中国海大部分领土，两国之间几乎没有什么’共同命运’，“他说。

尽管两国经济关系密切，但在南中国海的边界问题上，这两个邻国存在分歧，并且有着千年的冲突历史。

然而，作为可能缓和局势的迹象，他们签署了两项合作协议，共同在南中国海的北部湾进行巡逻，并建立了一条处理渔业纠纷的热线，根据其中一项协议。

中国国家主席习近平出席了2023年11月17日美国加利福尼亚州旧金山举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会领导人闭门会议。路透社/卡洛斯·巴里亚/文件照片

铁路，数字丝绸之路

除了将双边关系提升到北京可能认为高于与美国的关系之外，这一升级地位还伴随着据路透社看到的一份文件清单上的36项合作协议的宣布，以及关于外交关系的联合声明。

根据一位越南官员的说法，这比最初提出的45项协议少了一些，并且缺少了习近平在周二发表在越南国家报纸上的一篇观点文章中敦促加强合作的关于关键矿产和稀土的协议。

协议包括两份关于跨境铁路发展的谅解备忘录，其中一份提到了发展援助。

两国高级官员都敦促加强中国南部城市昆明和越南北部海防港之间的铁路联系，该铁路穿越越南丰富的稀土地区。

中国驻越南大使熊波本周早些时候表示，北京准备提供资助以发展铁路连接，尽管可能贷款的数量和条件尚不清楚。

加强交通联系将使越南能够向中国出口更多产品，特别是农产品，而北京希望进一步整合该国北部与南部的供应链网络，中国企业正在将一些业务转移到南方。

更强大的铁路网络将加快从中国进口零部件在越南组装，有效地扩大中国的“一带一路”倡议。

到目前为止，河内地铁是越南唯一获得“一带一路”贷款支持的项目，并且并未被标记为该倡议的一部分，因为该国领导人经常面临广泛的反华情绪。

两国同意共同推动“两廊一圈”倡议，这是越南对中国支持的基础设施项目的称呼。

预计习近平的访问还将推动所谓的数字丝绸之路计划，并且两国签署了几项合作协议，以合作电信和数字经济。

协议的内容尚不清楚，但官员们曾表示增加的电信合作可能包括数字基础设施，如5G网络和海底光纤电缆。