阿富汗因气候影响而被排除在第28届联合国气候变化大会之外 | 路透社

迪拜，12月11日 (路透社) - 阿富汗连续第三年被排除在联合国气候谈判之外，引发了人道主义关注，因为该国正在应对日益恶化的干旱和洪水。

今年早些时候，阿富汗遭遇暴雨引发的山洪爆发，席卷了干旱地区，导致数十人丧生。阿富汗是世界上最容易受气候变化影响的国家之一。

然而，自塔利班于2021年接管喀布尔以来，该国一直被排除在COP28气候峰会之外。

没有外国政府正式承认塔利班领导，他们也没有在联合国大会上有席位。

外国官员称塔利班对妇女的限制是当前孤立政策的原因，特别是禁止女孩和妇女上高中和大学。

然而，一些人质疑该国持续被排除在外。人道主义和国际官员告诉路透社，他们今年努力让阿富汗代表能够参加，与外国政府和多边机构在如何应对塔利班的更广泛讨论同时进行。

尽管最终未成功，“希望明年或许会再次看到阿富汗以某种方式参与”，非营利组织难民国际的Qiyamud Din Ikram在COP28峰会间隙表示。

对妇女的影响

联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的COP局负责认证各方参加年度峰会，该局在2022年11月的会议上决定推迟对未来阿富汗代表团的决定。

塔利班政府称其被排除在COP28之外是“令人遗憾的”。

阿富汗国家环境保护局（NEPA）气候适应主管Rouhullah Amin表示：“曾努力让阿富汗代表参加第28届联合国气候变化大会……但未收到积极回应。” NEPA现在由塔利班管理。

一位联合国高级消息人士表示，联合国和其他国际官员最近几个月努力让NEPA官员和其他阿富汗代表出席COP28。

UNFCCC未对要求就阿富汗未参加COP28发表评论做出回应。

在阿富汗农村，妇女负责为家人取水，随着该国干旱的加剧，这变得越来越困难。

许多面临严重粮食不安全的2000万阿富汗人中，有很多是妇女，由于各国削减对阿富汗的人道主义援助，情况变得更加恶化。粮食援助减少。

2013年9月8日，阿富汗科奇游牧妇女在瓦尔达克省省会迈丹沙尔外带着驴子走，头上扛着水容器。 路透社/Omar Sobhan/文件照片

一些非营利组织表示，孤立主义政策可能进一步伤害妇女。

非营利组织“妇女国际”（Women for Women International）阿富汗国家主任帕伊万德·赛义达里（Payvand Seyedali）表示：“我们没有不与阿富汗事实上的当局接触的奢侈。”

塔利班表示，他们尊重妇女的权利，符合他们对伊斯兰法的解释。

其他人表示，阿富汗妇女认为在塔利班取消限制之前脱离接触是合适的。

“每当她们看到塔利班受到外国首都的欢迎，都会传达一个信息，即她们（妇女）的权利对世界其他地方并不重要，”人权观察的希瑟·巴尔（Heather Barr）表示。

资金冻结

塔利班接管政府机构也意味着阿富汗无法获得关键的联合国气候基金，包括绿色气候基金（GCF）。

GCF发言人斯蒂芬妮·斯佩克（Stephanie Speck）表示，根据COP局的2022年决定，该基金在阿富汗不再有被认可的焦点。

在塔利班接管之前，GCF已经批准了近1800万美元用于阿富汗的可持续能源项目。斯佩克表示，该项目现已“暂停以便对当前和新出现的风险进行全面审查”。

根据路透社看到的NEPA文件，之前阿富汗政府正在努力争取超过7.5亿美元的其他提案，包括改善灌溉和在喀布尔部署屋顶太阳能电池板的项目。这些项目也已被推迟。

重新对话

一些人质疑与塔利班的孤立主义方法。联合国安理会委托的有关塔利班接触的报告上个月得出结论称，“国际接触的现状并不奏效”。

它建议扩大国际合作，应对气候变化。

挪威驻阿富汗临时代办保罗·克卢曼·贝肯表示：“与塔利班就气候变化适应进行对话可能是一项增进信任的举措。”他经常在喀布尔会见塔利班官员。

联合国驻阿富汗特派团团长罗扎·奥图恩拜耶娃称这种情况“不可持续”。

“现在是创造性思考的时候，确保一年后我们不会再次因阿富汗缺席而在第29次气候变化大会上发表声明。”