加拿大制定了新的财政目标，但分析师们对其不抱太大期望 | 路透社

加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰在2023年11月21日在加拿大渥太华举行秋季经济更新发布会前参加了新闻发布会。路透社/布莱尔·盖布/文件照片

渥太华，12月4日（路透社）- 多年来，加拿大一直因未能实现债务减少目标而受到批评，许多经济学家表示，总理贾斯汀·特鲁多的自由党政府在反复选择增加支出而非财政纪律后失去了信誉。

自特鲁多启动大规模公共支出以减轻疫情冲击以来，政府承诺在中期将联邦债务占国内生产总值（GDP）的比例下降，以显示其具有财政责任感。

但今年财政部长克里斯蒂娅·弗里兰已两次推迟了债务减少目标，包括上个月在秋季经济声明（FES）中，当时明确表示债务占GDP比率将连续两年上升-本财政年度和下一财政年度。因此，政府制定了新的财政目标。

“我认为这些新的财政锚并不怎么样，”德加尔丹集团加拿大经济高级主管兰德尔·巴特利特说。“坦率地说，我认为它们根本没有任何价值。”

新的财政锚将在本财政年度将赤字限制在401亿加元（295亿美元）左右，约占GDP的1.4%。另一个建议将2024-25财政年度的债务占GDP目标与其11月估计相比降低，并在此后使比率下降，最后将在2026-27年度将赤字限制在不超过GDP的1%。

新的支出已被用于减轻通货膨胀对低收入、住房供应和绿色技术补贴的负担。

与财政余地减少相关的主要风险是，包括严重衰退或债务成本高于预期在内的外部因素可能迅速恶化该国的财政状况，分析人士表示。

“不断增加的债务成本迫使联邦政府放弃更多的收入来偿还债务，剥夺了其他重要倡议的支出空间，比如医疗保健和社会服务，”加拿大皇家银行的经济学家Rachel Battaglia说。

加拿大的一般政府净债务（包括省级和市政债务，但扣除养老金资产）在G7国家中远远最低。但根据IMF数据，2023年其总债务估计占GDP的106.4%，高于德国和英国。

2023财政年度美国预算赤字超过GDP的6%，但加拿大规模是美国的十分之一，其货币不是储备货币，因此金融市场认为其经济更加脆弱。

保守党领袖皮埃尔·波利耶夫在指责通货膨胀是政府支出的一部分后，领先自由党19个百分点，这是自特鲁多2015年当选以来由Abacus Data记录的最大领先优势，根据11月下旬进行的一项调查。

巴特利特表示，政府可能希望在2025年大选之前增加支出。2015年，在民意调查中落后于其他政党时，特鲁多承诺通过赤字来加强公共基础设施，并赢得了选举。

然后在2016年，特鲁多放弃了平衡预算的计划，以及将债务/GDP比率降至27%的目标。在大流行病的经济动荡中，他的政府累积了加拿大有史以来最高的赤字，比率从2019-20年的31.2%跃升至47.5%。

“如果不利情景成真，假设所有锚点都被抛弃，”加拿大丰业银行包容与韧性经济主管Rebekah Young说道。“如果有什么，这些（新的财政目标）重新确认了政府对永久性地运行适度赤字的舒适度。”

尽管政府在其债务目标上表现不一致，大多数评级机构仍然给予加拿大最高评级，其他国家正在增加支出。

“加拿大仍然是衣柜里最干净的脏财政衬衫，”Bartlett将其与其他G7国家进行比较。“但我们知道，随着每一份后续预算的出台，都会有新的支出……而所有风险都是向下的。”

（1加元=1.3570加拿大元）