美国在选举协议后大幅放宽委内瑞拉石油制裁

华盛顿，10月18日 (路透社) - 拜登政府周三在委内瑞拉政府和反对派就2024年选举达成协议后，广泛放宽了对委内瑞拉石油行业的制裁 - 这是对特朗普时代对加拉加斯实施的限制措施的最广泛回滚。2024年选举的一项新的美国财政部颁发的通用许可证授权了作为石油输出国组织成员的委内瑞拉，在未来六个月内无限制地生产和出口石油到其选择的市场。

美国国务卿安东尼·布林肯对尼古拉斯·马杜罗总统的选举让步表示欢迎，但表示华盛顿已经给予他到11月底的时间开始解除对反对派总统候选人的禁令，并开始释放政治犯和“错误拘留”的美国人。

一名美国国务院高级官员在匿名向路透社表示，除非马杜罗采取这样的行动，否则威胁要撤销制裁解除措施。

美国的举措是在数月的谈判之后采取的，华盛顿曾向加拉加斯施加压力，要求其采取切实行动以换取解除特朗普时期实施的一些严厉制裁 - 但并非全部。

这也标志着拜登政府在从能源到移民等问题上与马杜罗进行了更多接触，这是对特朗普对社会主义政府实施“最大压力”运动的转变。

委内瑞拉执政党官员豪尔赫·罗德里格斯在周三晚些时候对国家电视台表示，制裁解除影响了所有的石油活动，他是政府与反对派谈判团队的负责人。

他说：“任何个人或公司前来委内瑞拉投资的可能性是完全开放的。”

马杜罗政府和反对派于周二在巴巴多斯达成协议，就国际监督选举的选举保障，该选举将于2024年下半年举行。但该协议未能让马杜罗同意恢复被禁止担任公职的反对派候选人。

布林肯在一份声明中表示，美国的行动“符合我们长期以来承诺，即对采取具体步骤举行竞争性选举并尊重人权和基本自由的国家提供美国制裁解除支持。”

周三的宣布减轻了委内瑞拉面临的一些最严厉制裁，但仍保留了一些其他限制。

委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗在2023年6月12日与伊朗总统艾布拉希米·赖西在委内瑞拉加拉加斯总统府举行会谈时发表讲话。REUTERS/莱昂纳多·费尔南德斯·维洛里亚

即便如此，美国的措施可能会重新打开委内瑞拉的大门，让数十家在委内瑞拉冻结或减少业务的石油公司重返市场。

美国对委内瑞拉实施了严厉的制裁，以惩罚马杜罗政府，因为他在2018年的连任遭到了美国和其他西方政府的拒绝，认为这是一场骗局。自2019年以来，美国的制裁禁止了国有石油公司PDVSA向其选择的市场出口。

陷入困境的委内瑞拉石油行业

周三宣布的变化包括发布为期六个月的通用许可，允许委内瑞拉原油和天然气的生产、销售和出口，无论客户或目的地，以及另一份通用许可，授权与Minerven进行交易 - 委内瑞拉国有金矿公司。

然而，美国财政部在一份声明中表示，如果马杜罗的代表未能兑现与反对派达成的协议，它随时准备撤销这些授权。

财政部还取消了对某些委内瑞拉主权债券和国有石油公司PDVSA债务和股权的二级交易禁令，尽管对委内瑞拉主债券市场的交易禁令仍然存在，它说。

美国一直在寻求增加全球石油流量的途径，以缓解对俄罗斯的制裁和OPEC+减产决定导致的高油价。

然而，石油行业专家表示，除非在该国不景气的石油行业大幅增加投资，否则委内瑞拉的出口很难弥补这些减产。

预计20年的管理不善和投资不足，再加上自2019年以来的美国石油制裁，将阻碍国有PDVSA迅速重返付现油市场并以公平价格提供其原油。

政府和反对派之间的谈判旨在为委内瑞拉长期存在的政治和经济危机寻找出路，周二举行了近一年来的首次会谈。他们同意在未来的某个时间继续会谈。

他们宣布的协议表示，双方可以根据各自的内部规定选择2024年的候选人，但没有取消一些反对派人士的禁令，包括10月22日初选的领先者玛利亚·科里娜·马查多，这些禁令阻止他们担任公职。

反对派消息人士表示，他们并未放弃努力争取解除这些禁令。