塞尔维亚和科索沃冲突背后的暴力上升是什么原因? | 路透社
Reuters
9月24日(路透社) - 科索沃北部修道院的冲击引起了人们对普里什蒂纳宣布独立15年后,这个以塞尔维亚族为主的地区持续麻烦的关注。
以下是有关动荡的事实。
紧张局势背后是什么?
阿尔巴尼亚族为主的科索沃于2008年2月17日宣布独立,这几乎是在塞尔维亚的压制统治之后的十年,当时发生了游击起义。
它得到了100多个国家的承认。
然而,塞尔维亚仍正式认为科索沃是其领土的一部分。它指责科索沃中央政府践踏塞尔维亚族的权利,但否认在邻国的边界内煽动冲突的指控。
塞尔维亚族占科索沃180万人口的5%,而阿尔巴尼亚族约占90%。科索沃北部有5万名塞尔维亚族,他们拒绝向他们使用的能源支付国家公用事业费,并经常袭击试图逮捕他们的警察。
他们都从塞尔维亚的预算中获得福利,也不向普里什蒂纳或贝尔格莱德缴税。
为什么暴力升级?
在北科索沃的塞尔维亚族占多数地区的民选阿尔巴尼亚族市长在塞尔维亚人抵制的四月选举后上任,这一举动导致美国及其盟友谴责普里什蒂纳。
去年12月,北科索沃的塞尔维亚族人在一名前塞尔维亚警察因涉嫌在以前的抗议活动中袭击现役警察而被捕后,设立了多个路障,并与警察交火。
但是几个月来,关于汽车牌照的争端导致紧张局势不断升级。科索沃多年来一直希望北部的塞族人能够将他们使用的塞尔维亚车牌(追溯到独立前的时期)换成普里什蒂纳颁发的车牌,作为其主张对科索沃全部领土行使权威的政策的一部分。
去年7月,普里什蒂纳宣布有两个月的时间来更换车牌,引发了动荡局势,但后来同意将实施日期推迟到2023年底。
去年11月,北部自治市的塞族市长、当地法官和600名警察辞职,抗议即将进行的车牌更换,加剧了该地区的混乱和无法无天。
塞尔维亚最终想要什么?
科索沃的塞族人寻求建立一个享有相当自治权的塞族多数自治市联合会。

2023年9月24日,科索沃村庄兹韦恰尼附近发生枪击事件后,警察守卫着现场。路透社/Ognen Teofilovski 摄
普里什蒂纳拒绝这一做法,认为这将导致科索沃内部出现一个类似于迷你国家的局面,实质上是沿着种族分界线划分国家。
自2013年承诺进行欧盟主持的旨在正常化关系的对话以来,塞尔维亚和科索沃在这一问题和其他问题上取得的进展很少——这是他们加入欧盟的要求。
NATO和欧盟的角色是什么?
北约跨大西洋军事联盟在科索沃保留了3,700名维和部队,这是1999年部署的5万人部队的余部。
该联盟表示,如果科索沃面临重新冲突的风险,将按照其授权干预。欧盟的EULEX任务始于2008年,旨在培训国内警察,打击贪污和黑帮活动,在科索沃保留了200名特警。
最新的欧盟和平计划是什么?
美国和欧盟特使正敦促塞尔维亚和科索沃批准2022年中提出的一项计划,根据该计划,贝尔格莱德将停止游说反对科索沃在包括联合国在内的国际组织中获得席位。
科索沃将承诺成立一个塞族主要居住的市政机构。双方将在对方首都设立代表处,以帮助解决未解决的争端。
但是,上周关于两个前战时敌对方之间正常化关系的谈判陷入僵局,欧盟指责科索沃总理阿尔宾·库尔蒂未能成立市政机构。
库尔蒂同意这样一个协会应该只有有限的权力,其决定可以被中央政府否决,并指责欧盟调解人员支持塞尔维亚,向他施压只实施协议的一部分。
塞尔维亚总统似乎准备批准该计划,并警告议会中固执的民族主义者,否则贝尔格莱德将面临在欧洲的孤立。
但是,在双方的民族主义强硬派势力庞大,尤其是在科索沃北部的塞族人中,前景并不乐观。
当地塞族人口面临的利益是什么?
科索沃北部地区塞族人口占多数,从重要方面来看,它是塞尔维亚的一个虚拟延伸。当地的行政管理和公务员、教师、医生以及大型基础设施项目都是由贝尔格莱德支付的。
当地的塞族人担心,一旦完全融入科索沃,他们可能会失去塞尔维亚免费公共医疗保健等福利,并被迫使用科索沃的私人医疗保健系统。
他们还担心养老金会更少,因为科索沃的平均月养老金价值为100欧元(107美元),而塞尔维亚为270欧元。
(1欧元=0.9388美元)