北约在维尔纽斯峰会上有哪些议题？ | 路透社

官员们参加了芬兰加入北约外长会议期间在比利时布鲁塞尔北约总部举行的升旗仪式，2023年4月4日。芬兰于4月4日成为北约的第31个成员国。奥利维尔·马蒂斯/REUTERS/文件照片

维尔纽斯，7月10日(路透社) - 北约领导人将于周二和周三在维尔纽斯举行会议，讨论的话题包括乌克兰成员资格的分歧，瑞典加入北约，增加弹药储备以及审查数十年来的首个国防计划。

这将是俄罗斯入侵乌克兰以来的第四次北约峰会，第一次是在2022年2月25日袭击后的第二天举行的虚拟会议，随后在布鲁塞尔和马德里举行了会议。

这一系列非同寻常的会议与以往每年举行北约峰会的节奏形成鲜明对比，显示了战争如何迫使北约加强合作。

以下是将要讨论的主要问题清单：

乌克兰成员资格

峰会似乎将被北约如何定义与乌克兰的未来关系所主导，乌克兰总统泽连斯基一再呼吁基辅在维尔纽斯收到加入北约的邀请。

NATO秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示，乌克兰在战争持续期间不会成为成员，并且峰会不会发出正式邀请。

尽管如此，盟国在战斗结束后乌克兰应该被允许多快加入一事上存在分歧。

东欧国家表示应该向乌克兰提供一份路线图，而美国和德国对可能使联盟更接近与俄罗斯开战的任何举动持谨慎态度。

在维尔纽斯峰会之前，一些国家建议允许乌克兰跳过所谓的成员行动计划（MAP）项目，该项目规定了候选国必须达到的政治、经济和军事目标，其他东欧国家在加入北约之前也必须通过该项目。

斯托尔滕贝格表示，他提出了一揽子方案，其中包括取消MAP，但没有确认乌克兰外长德米特罗·库莱巴在推特上所说的盟国已达成一致意见放弃MAP。

通过这样的举措，北约可以回应超越2008年布加勒斯特峰会宣言的要求，该宣言表示乌克兰最终将成为成员，但没有提供乌克兰实际的邀请或时间表。

北约还可能会找到比2008年更强硬的措辞来强调乌克兰加入联盟的前景。

领导人可能会就类似于“乌克兰的合法地位在于北约”这样的内容达成一致，这与斯托尔滕贝格在4月访问乌克兰时的讲话相呼应，或者强调“没有乌克兰，跨大西洋安全将是不完整的”。

乌克兰的安全保证

领导人们预计将讨论基辅在战争结束后应该得到什么安全保证，尽管这些承诺将是双边的，而不是由北约本身发布的。

它们可能包括承诺继续向基辅提供军事和财政援助，以阻止俄罗斯在战争结束后再次发动攻击。

斯托尔滕贝格强调，根据《华盛顿条约》第5条，北约只会向联盟的成员国提供全面的安全保证。

加强北约的东部阵线

领导人将批准自冷战以来北约制定的第一个防御计划，详细说明北约将如何应对俄罗斯的攻击。

所谓的区域计划的复苏标志着一种根本性的转变。通过这些计划，北约还为各国提供指导，说明如何升级他们的部队和后勤支持。

几十年来，北约一直认为不需要大规模的防御计划，但随着欧洲自1945年以来最血腥的战争就在乌克兰边境肆虐，它现在警告称必须在可能与莫斯科等同等对手的冲突爆发之前做好所有的规划。

土耳其一直阻止批准这些计划，原因是对地理位置（如塞浦路斯）的措辞，但盟国们在峰会前一天达成了协议，五名外交官告诉路透社。

NATO 也将提高军火库的目标，因为基辅的弹药消耗速度远远快于西方国家的生产速度。

与此同时，盟国将展示他们如何实施去年马德里峰会上达成的北约目标，即将高度戒备的部队人数从过去的 40,000 人增加到 300,000 人，以应对俄罗斯。

瑞典

土耳其总统埃尔多安周一同意支持瑞典成为北约第32个成员国的提议，这将扩大军事联盟，并在俄罗斯入侵乌克兰的背景下加强其波罗的海防线。同意。

土耳其曾阻止瑞典加入北约，指责斯德哥尔摩在其领土上容纳激进组织成员，并表示必须在允许其加入北约之前打击这些组织。

在匈牙利总理奥尔班的幕僚长上周四表示布达佩斯将不再阻止瑞典加入北约后，土耳其成为最后的障碍。北约成员国必须获得所有成员的批准。

提升北约的2%军事开支目标

根据两名外交官的说法，北约盟国已经达成一致意见，将军事开支目标提高至至少国内生产总值的2%。

两名外交官表示，31 个盟国同意“持续承诺将至少 2%”的国内生产总值投入未来的军事开支。

斯托尔滕贝格原本打算将北约之前的军事开支目标 2% 的国内生产总值作为最低要求而不是目标。

2023年，根据北约的估计，联盟中只有31个成员国中的11个国家能够达到既定的目标。这个目标是在2014年设定的，当时北约领导人同意在十年内将国防支出增加到GDP的2%。

这11个盟国分别是美国、英国、波兰、希腊、爱沙尼亚、立陶宛、芬兰、罗马尼亚、匈牙利、拉脱维亚和斯洛伐克。

而加拿大、斯洛文尼亚、土耳其、西班牙、比利时和卢森堡的国防支出仅占GDP的1.4%以下。