分析:尼日利亚的提努布在改革冲刺后面临艰巨障碍 | 路透社
Macdonald Dzirutwe
拉各斯,6月27日(路透社)- 尼日利亚新总统博拉·蒂努布在上任的第一个月内行动迅速,实施了一系列旨在最终释放非洲经济巨人的全部潜力的激进变革。
但尽管他在改革方面取得了迅猛进展,一些分析人士、观察家和商业领袖警告说,更大的挑战在等待着,并质疑这位被许多人视为尼日利亚老一代的71岁总统是否真的有能力应对这些挑战。
“政策发生了重大转变(但)我认为投资者希望看到真正发生的事情,以确信这是与过去的彻底决裂,”资本经济公司副首席新兴市场经济学家杰森·图维说。
如今,尼日利亚面临着创纪录的债务,失业率令人担忧,电力短缺导致多年来的经济增长乏力。石油产量正在下降。猖獗的不安全局势使大片农村地区脱离了政府控制。
解决这些问题将很困难。但观察人士表示,腐败猖獗和根深蒂固的权力寻租网络常常被指责为该国问题的根源,这使任务变得更加艰巨。
“长期以来,尼日利亚政治权力的道路一直是通过这些既得利益,”拉各斯金融衍生品公司首席执行官比斯马克·雷万说。
“当你剥夺他们的生计来源时,他们就会反击。”
保持人民支持
就在就职典礼后的几天,蒂努布取消了几十年的汽油补贴。然后他迅速停职了央行行长,并放开了汇率。
两项改革都应该有长期回报。然而,在短期内巩固它们并不容易。
在一次电视上的呼吁中,提努布(Tinubu)辩称,结束昂贵的补贴将为教育、正常的电力供应和医疗保健释放资金,并且“拯救我们的国家免于崩溃”。
但补贴很受欢迎。
汽油价格几乎翻了两番,冲击了数百万家庭和小企业,因为它们依赖汽油供电,而国家电网不稳定。工人和农民运送农产品到市场的交通费用飙升。
“提努布说他是最适合这份工作的人,但我们已经要受苦了,”38岁的拉各斯司机图纳乌·泰沃(Tunau Taiwo)说。“六个月后会发生什么?”
十年前试图减少补贴引发了抗议,迫使政府收回了决定。工会要求提努布改变立场,否则就实施六倍的最低工资。
结束外汇限制并统一汇率以结束长期的美元短缺将带来进一步的痛苦。
由此导致的奈拉贬值可能加速通货膨胀,而在这个国家,四分之一的人口生活在贫困线以下。
提努布在等待改革见效时,不可能依靠选举后的声望,因为他获得了自1999年军事统治结束以来任何一位总统的最少选票。
尼日利亚总统博拉·蒂努布在阿布贾宣誓就职后,站在一辆仪式车辆的顶部向人群挥手,2023年5月29日摄于尼日利亚。路透社/泰米拉德·阿德拉贾/档案照片
他的胜利仍在法庭上受到质疑。
“尼日利亚已经受到了伤害,所以他需要围绕改革建立共识。他存在合法性赤字,”国际危机组织智囊团资深尼日利亚顾问恩南迪·奥巴西说。
根深蒂固的网络
蒂努布在八年内建设1万亿美元经济的雄心可能会受挫,部分原因是慢性电力短缺。国家电网只生产4500兆瓦,让数百万人陷入黑暗之中。
让灯光亮起将是一个重大胜利,但一些人认为,为了做到这一点,蒂努布必须取消电网补贴并削减繁文缛节。
“如果发生了放开管制并实际价格得到反映,那么价值主张将变得非常清晰,将有更多投资者愿意投资这个行业,”可再生能源公司Rensource Energy首席执行官普林斯·奥杰阿布鲁说。
但尼日利亚的国家权威在很大程度上建立在控制和补贴上,以保持低价格和让既得利益者满意。
解决不安全问题同样将是棘手的。
前任穆罕默杜·布哈里2015年上台时,许多人希望这位退役少将能成功打击武装团体。
相反,原本局限于东北部的暴力蔓延开来。
阿斯旺上周清理了内阁,撤换了安全部门负责人和警察局长。但他面临着障碍。
军方有自己根深蒂固的权力体系,而政治分析人士称尼日利亚三角洲的武装团体参与大规模盗油活动,并得到一些政客的支持。
一些西北武装团伙最初是由州政府支持的打击犯罪的义务警卫组织。
人们将对阿斯旺如何应对这些网络、它们的腐败和犯罪行为进行评判。分析人士表示,有理由质疑他的承诺。
阿斯旺表示,他将建立一个监视单位来保护石油管道,并创建“反恐部队”和特种部队来打击圣战分子和武装团伙。他还希望军方参与社区倡议,以“赢得人心”。
作为布哈里执政党的成员,阿斯旺受益于政治机器,并在很大程度上将他的当选归功于其深厚的政治、宗教和部落网络。
观察人士担心这可能使新总统对他们感恩戴德。阿斯旺停职了金融和经济犯罪机构的负责人,但尚未概述一项反腐计划。
“他从来没有被认为是一个伟大的反腐斗士,”奥巴西说。“他没有说过任何令人难忘的话,他的言行举止也不表明会有什么革命性的举措。”
编辑:乔·巴维尔和康纳·汉弗里斯