【2023年终报道】2023，爱国者为香港经济复苏护航

【环球时报驻香港特约记者 叶蓝 环球时报记者  陈青青】香港2023年与内地恢复全面通关，港媒称，严峻的外围环境或许继续影响明年全球经济发展，但香港经济有望在内地经济复苏带动下继续反弹，重拾增长动力。与此同时，香港的经济复苏离不开政治稳定以及“爱国者治港”的贯彻实施。2023年，香港在新选制下切切实实地经历了由治到兴。

恢复了人气、财气和精神气

香港在年初与内地全面恢复通关后进入复苏阶段，前三个季度GDP均为正增长。香港财政司司长陈茂波11月预测，今年香港的经济增长率将达到3%以上。香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量称，“今年香港经济运作情况良好，失业率降至3%以下的低水平，通胀率维持温和，旅游业反弹处于全球领先水平”。

在吸引企业方面，特区政府成立引进重点企业办公室，专责引进世界各地高潜力、具有代表性的重点企业。今年有超过30家重点产业企业落户香港，包括英国生物制药企业阿斯利康，以及内地的华为、美团等知名企业，显示政策推出首年已收到成效。引进重点企业办公室预计，这些企业会在香港投资超过300亿港元，创造逾万个优质就业机会。

出口方面，庄太量表示，香港出口难以与前些年比较，若与2019年及2020年比较，实际有增长。随着内地出口近期开始反弹，会带动香港出口趋向稳定。香港贸易发展局分析称，香港出口明年将增长约4%-6%，占最大比重的电子产品领域的复苏至关重要，近期公布的指标均显示全球半导体业或许已到达转折点，明年下半年或见明显回升势头。

人才与产业发展密不可分。香港政务司副司长卓永兴透露，自去年年底推出一系列积极吸纳各地人才的措施以来，截至今年11月，共收到超过20万件申请，当中超过12万件获得批准。其中“高才通计划”收到约6万件申请，超过4.7万件被批准。今年前11个月，已有超过8万名被批准人才抵港，远超过每年至少3.5万人的目标。12月28日，特区政府宣布，“高才通计划”经年度更新的符合资格大学综合名单将于2024年1月1日生效。经更新的名单涵盖185所大学及院校，其中湖南省中南大学、澳大利亚悉尼科技大学以及英国伦敦玛丽皇后大学新上榜。德国格丁根大学、荷兰燕豪芬理工大学及美国妙佑医疗国际艾利克斯医学院从名单中删除。

继“高才通”后，特区政府日前又出台俗称投资移民的“新资本投资者入境计划”，在港投资股票、基金、债券、非住宅物业等资产共3000万港元或以上的投资者，可申请来港。新计划有助于投资者更灵活地处理投资部署，对招商引资带来积极作用；同时有助于丰富香港的人才库，巩固香港资产及财富管理中心地位。经民联副主席林健锋撰文称，近年出现“唱衰香港”的论调，但是“数字会说话”，去年在亚洲的15万名超高资产净值人士中，香港占1.5万人，数量是全球第一，“种种数据印证香港仍然是世界上最受人才欢迎的地区之一”。

香港时事评论员、中国和平统一促进会香港总会常务理事朱家健在接受《环球时报》记者采访时提到，香港经济回暖，节日前后的热点旺区挤满本地市民和游客，大小商场也添置了节日装饰。此前在香港转播的成都大运会、杭州亚运会赛事和贵州村超球队访港，同样吸引市民捧场。亚洲金融论坛、国际金融领袖投资峰会和“一带一路”在港系列活动，也吸引了境外企业和高管参与，效果立竿见影。

香港选举委员会委员、“就是敢言”创办人兼名誉主席陈晓锋在接受《环球时报》记者采访时表示，今年在经济复苏方面，香港成就满满，一是内地和香港恢复了有序来往，香港逐步恢复以往的人气、财气和精神气，并朝着由治及兴的方向逐步向前，港人北上也成了一种新趋势；二是香港和世界恢复正常交流，无论是特首主动率领官员出国推广香港，还是民间往来，都充分证明香港和世界的联系；三是香港内部经济逐步恢复动能，烟花、“夜缤纷”、大型歌舞表演等重现维多利亚港。“每到周末或假期时，许多港人都会到深圳享受。”陈晓锋认为，港人北上倒逼香港本地消费新业态的产生，特区政府也树立了“抢人才，抢企业，抢生意”的新理念。他认为，在未来特区政府的带领下，一定可以焕发新的经济活力。

区议会重归本质

香港第七届区议会选举12月10日举行，从399名候选人中产生了176名地区委员会界别议员和88名地方选区议员。根据今年7月10日刊宪生效的《2023年区议会（修订）条例》，新一届区议会由委任议员、地区委员会界别选举产生的议员和区议会地方选区选举产生的议员组成，另有27名当然议员。区议员总数有470名，任期4年，将于2024年1月1日起履职。这是香港完善选举制度后的首届区议会选举，被形容为“爱国者治港”原则全面落实到特区治理架构的“最后一块拼图”。

区议会是香港地区治理体系重要环节之一，是特区政府与市民之间的沟通桥梁。但在“修例风波”期间，在反中乱港势力的把持下，原本聚焦于民生福祉的区议会却沦为政治斗争工具。今年5月起，特区政府先后确定地区行政改革方向、公布完善地区治理改革方案、高效组织区议会选举依法进行，补全了落实“爱国者治港”原则和完善选举制度的“最后一块拼图”。特首李家超称，香港《基本法》明确规定，区议会的定位是非政权性的区域咨询和服务组织，新一届区议会重归本质，是完善地区治理的重要一环。他希望区议员必须清楚认识“爱国者治港”的新形势、新任务和新要求，深入了解他们应担当的角色和社会的期望，配合政府施政，使政策可以落实到地区。

朱家健在接受《环球时报》记者采访时表示，新一届区议会还原了《区议会条例》原功能，聚焦民生和地区事务，也延续“爱国者治港”原则，地区民政专员兼任各区区议会主席，将手握审批区议会拨款的权力，让公帑用得其所。区议会也将配合宣传政策，成为重要的民生功能平台。

作为香港特区管治体系的组成部分，公务员团队的建设是落实“爱国者治港”的重要一环。李家超在今年的《施政报告》中再次提出系列措施，如推进奖罚制度、启动大湾区交流计划等，促进公务员团队建设。12月，特区政府还推出更新《公务员守则》咨询稿，协助公务员理解其宪制角色和责任。随着年初与内地恢复通关，公务员队伍建设原有机制也逐步恢复。5月起，香港公务员赴内地的国家事务研修课程复办，其后多批各级公务员前往内地，深入认识国家的治国理政方针及最新发展。

李家超的《施政报告》还提出，要建立以爱国爱港为核心、与“一国两制”方针相适应的主流价值观，增强香港市民对国家和中华优秀传统文化的认同，自觉维护国家统一和民族团结，把爱国主义教育纳入国民教育体系。报告提出多项新措施，包括成立“弘扬中华文化办公室”，成立两座博物馆介绍抗战历史等。李家超表示，“爱国主义教育是天经地义的”，香港以前的教育是认识国家、认识国情、认识历史、认识文化，但是未到一个层次，就是主动爱国，“爱国主义教育应该是一种情怀，先有国后有家”。他要求在香港政务司司长辖下的“宪法和基本法推广督导委员会”成立“爱国主义教育工作小组”，统筹不同的领域。香港文体旅局、教育局、民青局、商经局等不同部门，都会有对应的工作。

陈晓锋对《环球时报》记者表示，香港治理面临的突出而迫切的任务，是切实有效提升“爱国者治港”的能力水平和行动实效，在各方面都要求爱国者要有所作为，有大作为，并以优异的成绩来印证“爱国者治港”的制度优越性。

明年完成《基本法》23条立法

2024年即将到来，香港将面临哪些新的挑战，又有些什么样的新期待？香港《星岛日报》称，特区政府表明2024年内完成《基本法》第23条本地立法，至少3名建制派人士透露，当局已设下初步目标，希望在明年立法会暑假休会前、即最迟明年7月中旬前完成整个立法程序。

陈晓锋对《环球时报》记者说，在“爱国者治港”下，希望民生经济和基层社区能够焕发更多的幸福感和人情味。他提到，明年会完成23条立法，国家安全越牢固，“一国两制”将更加行稳致远。“香港背靠祖国、联通世界，明年下半年随着世界经济的变化和国家发展动能更强，香港可以享受到祖国的发展红利。”

“目前在各方面的制度与环境，（国家）都给足了管治团队所有的支持，管治团队也非常努力，相信他们一定会以优异的成绩来解决香港一些热门问题和深层次矛盾。”陈晓锋提到，要有足够的耐心和时间，社会各界形成互相扶持的大团结大联合氛围，共同为香港这个美好家园而打拼。他期待香港社会逐步形成一种科学、良性和理性的监督机制，让政府官员和广大公务员能够在阳光下更好地接受市民监督，更好地为市民服务。

朱家健对《环球时报》记者说，公务员是人民公仆，他们的服务对象从来都是人民，公务员要依法积极作为，作为父母官和其支援团队，急市民所急，主动维护宪法秩序和国家安全，同是国家公务员体制的一员，要向国家和香港特区政府履行责任。

对于香港的旅游经济，陈晓锋认为，在文旅方面，香港职能部门需要做的还有很多。他建议，主要官员要多走出去宣传香港的魅力，比如到内地各个省份和全世界主要城市推广香港国际大都会的优势和价值，吸引更多游客前来。此外，职能部门要深度挖掘和精心打造宣传香港的生活方式，让世界通过大型活动重新认识香港的独特优势；同时，要在各行业中推广“微笑服务”和“品质服务”，确保香港服务业的水平与国际金融中心的地位相匹配。