【光明论坛】推进乡村全面振兴，建设农业强国

【光明论坛】

作者：彭 丹（中国矿业大学〔北京〕马克思主义学院特聘研究员）

近日，中央农村工作会议在京召开，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在会上强调：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。”农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。乡村振兴是建设农业强国的基础性工程，必须落实规划、扎实推进。锚定建设农业强国目标，就要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，扎实有力推动各领域重点任务落地见效，奋力开创推进乡村全面振兴工作新局面。

习近平总书记指出，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。没有产业的农村，难聚人气，更谈不上留住人才，农民增收路子拓不宽，文化活动很难开展起来”。我国传统农业具有“小、散、杂”的特点，且小农户数量众多，以家庭经营为基础，农业种植区域化分割。因此，推动产业振兴，要解决当前农业现代化、产业化、机械化推进的阻碍，一方面积极推进农村土地流转，将家庭经营小田合并为适合农场种植大田，统一规划，按需种植。同时以地域农产品为特色，因地制宜发展地理标志品牌农产品，守住农民的“钱袋子”。另一方面不断催生农业产业新业态、新模式，推动第一、二、三产业融合，延长农业产业链，从种养向初加工、精深加工延伸，不断提升农产品附加值。同时推动乡村文化创造性转化和创新性发展，以“居、游、养、娱”为重点，将生态资源、生态文化转化为旅游产品、旅游服务，打造集田园风光、山水气息、人文特色、非遗传承为一体的新型旅游模式。

农业农村工作，增加农民收入是关键。习近平总书记强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。乡村振兴过程中，农民群众不仅是受益者，更是重要的参与者、建设者、监督者。拓展农民收入，在保障基本生产性收入、劳务性收入的基础上，可加大针对乡村振兴相关政策补贴力度，增加政策性收入；持续推进农村土地、房屋和林权等所有权、经营权和收益权的转让和挂靠，扩充财产性收入；加大对农民提供技术、市场、资金等支持力度，丰富经营性收入。同时，目标要转向乡村振兴“主力军”，注重发展新型职业农民。青年是产业发展的革新力量，也是乡村振兴的磅礴动力。无论是发展数字农业、智慧农业，还是打造休闲文旅农业、生态农业，都依赖青年的专业理论知识和开阔视野。通过推动“青年下乡”，加强高校劳动教育，树立正确劳动观念，践行艰苦奋斗的劳动实践，让青年大学生怀揣乡村振兴梦，带着专业技能和充足干劲入驻乡野，在田间地头挥锄不辍，用自身汗水浇灌丰实之花，为助力乡村振兴贡献青年力量。

党的二十大提出“建设宜居宜业和美乡村”。和美乡村建设既聚焦“硬件”又突出“软件”。一方面，以保障农民基本生活条件为基础，以整治优化村庄环境为重点，以建设宜居乡村为导向，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。加强道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、农村人居环境等重点领域基础设施建设，打造数字乡村，在数字政务、农村电商、农业信息化等方面做好相应新型基础设施建设；健全乡村组织体系、服务体系、保障体系，改善农村公共服务和乡村治理。另一方面，我国是一个农业大国，农耕文化历史悠久，埋藏在中华民族的血脉基因中。推进宜居宜业和美乡村建设，必须坚持物质文明和精神文明一起抓。积极涵养乡风文明，加强农村精神文明建设，持续推进乡村移风易俗，建设文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现物质富裕的同时达到精神富足。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。坚持用大历史观来看待“三农”问题，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，立足国情农情，走中国特色社会主义乡村振兴道路，着力优化产业升级、提高农民福祉、改善乡村环境，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快推进农业农村现代化，加快建设农业强国，为社会主义现代化强国的建设提供坚实基础。

《光明日报》（2023年12月29日 07版）