敢作善为抓落实 为民服务解难题（2023特别报道·干部状态新观察）
图①：6月2日，江西芦溪县公安局银河派出所民警廖福来（右）搀扶村民下山。
图②：8月6日，河北临城县赵庄乡梁家庄村党支部书记、村委会主任郝立杰（左三），与干部群众一起，重筑被洪水冲倒的院墙。
图③：8月3日，广西灵川县灵田镇东田村干部罗雯耀（右）帮助村民挑运蔬菜。
图④：4月7日，福建福州市鼓楼区安泰街道乌山社区，社区干部（右一）帮助老人用手机登录助老服务平台。
图⑤：10月10日，新疆生产建设兵团第十二师西山农牧场安康社区，社区党总支书记马丽（右）辅导参加兴趣班的小朋友。
以上均为资料图片
编者按：习近平总书记指出，要实干担当促进发展，教育引导广大党员、干部胸怀“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，广大基层干部聚焦实际问题，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，取得了实实在在的成效。他们投身灾后重建，顶风冒雪、走村入户，确保群众温暖过冬；致力推进乡村全面振兴，千方百计帮群众增收致富；奔走于工业园区，为人才对接和企业发展纾困解难；牵挂着文物安全，日复一日在文物保护区宣传、巡逻；坚守在治沙一线，在戈壁荒漠种下绿色希望……
一分部署，九分落实。岁末年终，在习近平总书记今年考察过的广东省茂名市、内蒙古自治区巴彦淖尔市、江苏省苏州工业园区、四川省广汉市、河北省涿州市，记者探访当地基层干部工作情况，讲述他们敢作善为抓落实、为民服务解难题的生动故事。
把助农增收当作头等大事
本报记者 贺林平
岭南冬日，荔枝收获季早已过去，粤西山区依旧是绿意盎然。
“今年，柏桥村迎来了荔枝丰收，近万吨的果子销售压力不小，但我们不仅把果子都卖出去了，而且还卖出更好价钱。”广东茂名高州市根子镇柏桥村驻村第一书记何霞一直把助农增收当作头等大事。
柏桥村荔枝种植面积约6800亩，荔枝产业是农民增收致富的支柱产业。荔枝定制活动已经连续举办三年，如何持续吸引消费者关注、扩大影响力？
经过调研和思考，何霞决定与元坝村合作。“元坝村与柏桥村相连，荔枝种植面积5200亩。若能整合资源、协同行动，不仅能带热荔枝销售，还能带火荔枝文化游。”
两村一拍即合，可真正干起来却不那么容易。今年5月开始，粤西地区持续晴热，枝头的荔枝熟得明显快过往年，在销售节奏上得更快一步。村民的荔枝刚刚安排好，柏桥村党总支书记何清又急匆匆找来：“村集体的4棵荔枝树预计能产500多斤果，比预计成熟早，如果不能及时卖掉，那就是好几千元的损失！”
何霞也犯了难，全村从干部到果农，在卖荔枝上已开足马力，还能从哪儿去给这4棵树找“下家”？在茂名市委宣传部外宣科科长、元坝村驻村第一书记卓剑斯的协调下，何霞联系上正在拍荔枝节目的茂名市广播电视台。电视台发出需求后，有一家企业出资包下了这4棵荔枝树。“只要肯动脑筋，办法总比困难多。”何霞说。
今年，茂名发生了许多喜人新变化：荔枝产量超62万吨，荔枝鲜果销售收入约90亿元，果农普遍增收20%；与多个科研机构共同开展技术攻关，成功研制出以中草药成分为主的保鲜剂；柏桥农创园特色商圈开业，助力茂名土特产走出去……
“更密集地开展产销对接互动；打造‘柏桥荔枝’品牌，走差异化发展路子；研发荔枝深加工新产品，延长产业链；建好配套设施，提升旅游接待能力。明年我们一定要做成这几件事。”翻开2024年工作计划，何霞充满干劲。
在戈壁荒漠种下希望
本报记者 张 枨
穿行于内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗的巴音温都尔沙漠，记者并未见到黄沙漫漫的景象，目之所及，尽是大片大片的梭梭、羊柴等植被。
“这里是巴音温都尔沙漠的飞播造林区，过去时常风沙肆虐。经过近20年的综合治理，飞播面积达80多万亩，沙漠植被覆盖率明显提高了。”内蒙古乌拉特梭梭林蒙古野驴国家级自然保护区乌拉特后旗管理站正高级工程师温苏雅勒图告诉记者。
温苏雅勒图今年55岁，从事林草工作30多年来，几乎走遍了当地的戈壁荒滩。每年春季是植树造林的最佳季节，他和同事们常常在戈壁荒漠里一待就是一两个月。“我们每天穿梭在各个植树点，指导工人们挖坑、培土、浇水，让树苗存活率更高。”温苏雅勒图说，“每一棵树苗都是戈壁荒漠里种下的绿色希望。”
说话间，便到了位于乌兰哈哨嘎查的育苗基地。“像裸果木、中亚紫菀木和膜果麻黄这类植物，具有抗逆特性和防风固沙效能，能解决干旱荒漠区造林树种单一的问题。”温苏雅勒图边指导农技人员培育苗木边向记者介绍，“近年来，我们培育了200多万株的实生苗和容器苗，完成造林面积5000余亩，成活率达80%以上。”
“我是学林学的，对草学还是‘门外汉’。”温苏雅勒图说。今年8月，在推进阴山北麓生态综合治理项目中，如何精确判断草原退化程度，成为摆在他面前的难题。为此，他白天到草原实地踏勘，晚上在家中整理资料查找办法。10多天时间，他踏勘了1000多平方公里的草原，探索退化草原生态修复的分级分类治理方法。
种树不仅要种出绿色，也要种出“金色”。“旗里通过引进龙头企业，发展种植大户、家庭林场、专业合作组织等经营主体，推行多种形式的适度规模经营。”温苏雅勒图介绍。近年来，乌拉特后旗坚持党建引领生态治理，采取“党组织+合作社+农户”模式，建立了4个万亩梭梭接种肉苁蓉基地，带动400多户农牧民增收。
“接下来，我们将加大对乡土植物的收集利用及扩繁技术研究，让戈壁荒漠绿起来、农牧民生活富起来。”温苏雅勒图对未来充满信心。
点对点服务企业人才
本报记者 王伟健
“之前已申报通过的人才项目资金什么时候到账？”“公司刚引进的几名博士具备申报园区创新创业领军人才的基本条件吗？”……在苏州旺山旺水生物医药股份有限公司会议室内，一场人才申报现场辅导会正在进行，江苏苏州工业园区企业发展服务中心（以下简称“企服中心”）人才服务处干部代楚楚和同事们与企业人才面对面交流，为人才答疑解惑。
一年前，苏州旺山旺水生物医药股份有限公司副总裁王志强刚刚来到苏州工作，对这里的人才政策不太了解。代楚楚和同事们多次“送政策”上门，帮助王志强成功申报姑苏创新创业领军人才、园区创新创业领军人才两个项目。“企服中心给人才提供的点对点服务，让我们安心在这扎根。”王志强说。
5年前，代楚楚来到企服中心工作，该中心是苏州工业园区服务企业和人才的一线部门。“多数企业不懂如何申报人才项目，准备哪些材料、怎么突出亮点、对接哪些部门，这些问题都得进行专业指导。”她说。园区每年申报姑苏创新创业领军人才项目有近300个，代楚楚需要和相关人才一一对接。最忙的时候，代楚楚一天要参加四五场现场辅导会，还要对申报材料进行审核把关，常常加班到深夜。
对代楚楚和同事们来说，最大的压力是少数企业人才的不理解。代楚楚告诉记者：“每年园区有这么多企业人才要申报各类人才项目，前后忙活了大半年，并不是所有的项目都能一次通过。”结果公布的时候，个别企业难免有些情绪，打电话来抱怨。“有时候，挂断电话，眼泪就流出来了，觉得自己的工作没有做好。这时候，只能耐心去解释，和企业一起找出问题，争取下一次申报能通过。”代楚楚说。
为提升政策普及效果，企服中心开设“企服云课堂”，工作人员在直播间讲解人才政策、解答问题。“在一线服务企业，既要肯干能干，也要懂得巧干。”代楚楚说，“年后要开始新一轮的人才项目申报了，我们得提前做准备。”企业人才申报只是企服中心的一项工作，每年企服中心都会收到4万多条来自园区企业和人才的各类求助信息，所有的诉求都是集中受理、统一协调、限时办结。
夜以继日守护文物安全
本报记者 游 仪
一阵寒风吹过，四川德阳广汉市三星堆镇三星村党委书记罗绪福裹紧身上的棉衣。夜色渐浓，手里的手电灯光忽明忽暗。西城墙的一处石碑映入眼帘，绕着碑，罗绪福仔细查看，确认没有动土痕迹才停下来。“这是我们的24个巡逻点位之一，每天都要来看一遍。”罗绪福已经守护三星堆16年了。
三星村位于三星堆核心遗址区内，前几年，罗绪福牵头成立了一支80余人的文保综治志愿者巡防队。两三个人一组，不论刮风下雨、酷暑严寒，绕着村子日巡夜防，保护文物安全。“每天巡查，不仅要留心遗址区有无破坏迹象，还得提醒村民不能种危害地下文物安全的作物。”罗绪福说。
今年10月，巡防队发现村民肖亮在家门口挖坑，队员马上过去劝阻。肖亮说：“我就想挖个地窖，储存姜种。这块地下面没有文物保护层，怎么就不行？”
罗绪福拿出《四川省三星堆遗址保护条例》等规定，指着相关内容给肖亮看：“你这窖，至少1米深，可不符合遗址保护区内深挖不得超过30厘米的规定。再一个，种姜要搭棚，支架需要入地四五十厘米才稳固，这样的话，很可能对文物造成破坏。”
从守护文物的意义，到如何保护文物，罗绪福耐心地给肖亮讲道理，最终说服了他。在村两委的协调下，肖亮对买回来的姜种做了退换处理。
在三星村，还有很多像罗绪福这样的文物守护人，日夜巡查保护范围覆盖周边近12平方公里。“哪天要是不绕着村子转几圈，觉都睡不踏实。”罗绪福说。
村里的村民大讲堂，每季度会有专家学者来给大伙儿讲解三星堆考古发掘进程、重要发现和价值意义；墙上贴着村规民约，写着“遗址区保护人人有责”。在罗绪福看来，村民们保护三星堆的意识在不断增强，但仍存在一些认识盲区。“这就需要我们不断提醒、加以引导。接下来，可以制作一些宣传手册放在遗址区的巡逻点上免费发放。这样既能传播三星堆文化，又可以提高大家的文物保护意识。”罗绪福说。
全力以赴做好灾后重建
本报记者 邵玉姿
冬日清晨，寒风凛冽。早上7点，河北省涿州市双塔街道办事处主任赵李兵和党工委副书记史银硕便出了门，一路向西，朝北关村赶去。
今年汛期，涿州市遭遇特大洪涝灾害。恢复重建要做好防灾减灾论证规划，充分考虑避险避灾，更新排水管网等基础设施。11月20日，全长18.3公里的北拒马河涿州段应急防洪治理工程正式开工建设。其中，有约5.5公里位于双塔街道辖区。
现场查看工程进度，走访了解施工困难，及时协调各项工作，赵李兵每天都要来看一看。“有困难及时提，咱们第一时间做好协调，一定不能耽误建设进程。”绕着现场看过一圈后，赵李兵记录下建设进度和需要协调的问题，又叮嘱了几句。
同一时间，在呈颐园小区地下车库，街道办干部党迎新正和小区物业工作人员一起检查消防设施，调试通风管道。在此次洪涝灾害中，双塔街道共有12个地下空间受损。“洪水涌进地下车库，退水后，淤泥最深的达到1米多。”党迎新说。清理淤泥、检修设备、通风消杀，灾后重建工作开展以来，双塔街道3个地下室和7个地下车库已经完成修复并投入使用。
连续几日，气温下降。开完晨会、讨论完当天重建工作重点，赵李兵又带着包村干部熊长军马不停蹄地赶往北坛村，看群众取暖情况。为确保受灾群众温暖过冬，在供暖季来临之前，双塔街道先后组织了3次检修，包村干部每天都要入户检查。“我们还成立了3支志愿服务小队，联系方式全部公开，方便群众一有问题及时联系检修。”赵李兵说。元旦临近，街道办工作人员对辖区内所有社区和村庄开展了一次入户走访探冷暖，确保一户不落、一人不少。
“我们与市五级包联小组、对口支援工作小组一起，协助村两委对村容村貌进行了美化提升。”赵李兵说，灾后重建工作并非一蹴而就，要稳扎稳打。“我们要继续做好防洪工程建设、复工复产、民生保障等重点工作，全力以赴让群众生活得更舒心。”北坛村的墙面上绘满绽放的向日葵，赵李兵驻足停留，对新的一年充满期待。
《人民日报》（ 2023年12月29日 第 08 版）