金观平：坚持经济发展与民生改善同频共振

中央经济工作会议提出，切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。这为新一年的民生保障和改善工作提出了新要求。

回望2023年，一个个向上的数字呈现出民生向好的基本面貌。前三季度，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，投在支持劳动者就业创业、新建社区卫生服务中心、促进公共教育优质均衡发展等重点领域，基本民生服务得到有效保障。前三季度，全国居民人均可支配收入累计实际同比增长5.9%，高于国内生产总值增速0.7个百分点，到今年6月底，全国城市和农村低保标准分别较去年同期提高4.8%、8.5%，人民群众在经济发展中得到实实在在的好处，有助于更好提升生活品质。

但也要看到，我国低收入群体规模依然较大，加快走向“橄榄型”社会，需要为民生改善提供更多有利条件，也迫切需要建设内容更丰富、体系更完善的民生保障制度来满足不同层次人群的需要。中央经济工作会议强调，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

保障和改善民生，关键是坚定不移走高质量发展之路。随着我国社会主要矛盾发生变化和人口老龄化、城镇化、就业方式多样化加快发展，民生保障工作面临许多新情况新挑战。增进民生福祉必须遵循客观规律，坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，坚持循序渐进、小步快走，把提高民生保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，避免盲目“泛福利化”。

保障和改善民生，贵在扎实推进、可持续发展。补齐民生保障领域短板，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，应把目标任务聚焦到群众反映强烈的烦心事、操心事、揪心事上，政策措施成熟一项出台一项，确保各项利民措施有序推进，在保障范围能宽尽宽的基础上强化精准扩面，在逐步提高保障水平的前提下合理适度，在改进各项公共服务新模式的同时为群众提供更加精细高效贴心的服务，从而确保各项福利待遇按时足额送达，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。”中央经济工作会议已对明年的民生保障与改善工作作出明确部署。一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍推进经济发展与民生改善同频共振，才能在更高水平上不断增进民生福祉。（本文来源：经济日报 作者：金观平）