鄂尔多斯：全力打造“暖城·五心”一流营商环境品牌

近年来，鄂尔多斯市坚持以市场化、法治化、国际化为导向，聚焦“闯新路、进前列”，全力打造“暖城·五心”一流营商环境品牌，努力以营商环境之“优”，夯实经济之“稳”、推动发展之“进”。

鄂尔多斯市副市长苏翠芳在2023国际化营商环境创新发展论坛上说，鄂尔多斯始终坚持把打造全区示范、西部领先、全国一流营商环境作为目标，立足发展基础，树立国际视野、战略思维、前瞻眼光，聚焦“五心”，先后编制优化营商环境4版工作方案，全力打造行政效率最快捷、服务管理最规范、企业投资最便利、法治保护最有力的一流营商环境城市。

*政策最贴心。*把强化政策支持作为优化营商环境的“先手棋”，率先在全区开展优化营商环境立法工作，针对性出台《鄂尔多斯市政务服务条例》《鄂尔多斯市民营经济促进条例》等一系列政策措施。紧盯市场主体需求，出台支持现代煤化工、氢能、现代农牧业等产业集群发展若干政策、促进消费系列政策、十项金融赋能行动方案，启动建设消费中心城市三年行动，上半年全市市场主体突破30万户。

*办事最省心。*深化拓展“蒙速办·鄂能办”服务功能，建成鄂尔多斯市政务数据协同审批管理平台，全力推动“一件事”实行“一表申请”“一套材料”办理改革，将涉及多部门的923个事项优化整合为298个“一件事”，压缩办理时间87%，精简材料和办理环节超45%。创建全区首个“无证明城市”试点，289项证明材料事项、510项证明材料分批次实现无证明材料免提交，加快推进“减证便民”向“无证便民”转变。

*投资最安心。*开发建设全区首个融资对接线上服务平台“鄂尔多斯市中小微企业信用平台”，举办“金融助企纾困”等线上线下“政金企”对接活动，签订授信协议883.7亿元，向产业链核心企业发放贷款65.5亿元。优化涉企案件办理，开设“涉企案件绿色直通”窗口，推行“一次受理、一窗通办、一次办好”诉讼服务模式和“快速”审执工作模式。2022年以来，涉企案件平均审理时间缩短27.8天。

*服务最暖心。*深化重大项目上门服务、手续集中联审，在全区首创“标准地+带方案出让+拿地即开工”模式，新能源装备制造项目从签约到开工压缩至1个月，有力支撑重大项目建设，上半年实现固定资产投资总量、增速全区双第一。组建“您有事、我来帮”蓝马甲政务服务先锋队，为企业群众提供免费帮办代办服务。今年累计为289个新建投资项目提供了1086项审批事项的帮办代办服务，促进项目投资484.3亿元。率先在全区推行“不见面开标”“远程异地评标”，强化跨地域合作、优化资源配置、实现资源共享，已为3800多个标段、8.4万多家市场主体节约交易成本3.3亿元。

*生活最舒心。*加大对企业和企业家的表彰奖励和人文关怀，突出做好引进企业随迁家属就业、入学、就医等生活保障，落实好住房等优惠政策。出台“人才新政30条”“科技新政30条”，在人才评价、团队资助、引进培养、载体建设等方面印发实施15项配套办法，建成投用西北地区最大的人才科创中心，启动建设国家可持续发展议程创新示范区，2023年全市财政预算安排人才科技支出11.16亿元，同比增长近一倍。