广东中山：以四项“抓手”打造深中同城一体化营商环境

优化营商环境是中山改革的“头号”工程，为持续深入推动营商环境综合改革，中山积极对标营商环境改革标杆先进城市，努力推动我市打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

抓改革实施，推动一批重点任务清单建设取得新成效。《中山市优化营商环境条例》将于2024年1月1日起正式施行。条例针对企业从进入到退出的全生命周期设定了39个方面的制度措施。在市场准入领域，在全省创新性实现全市“个体集群”登记制度，助推超3万户个体工商户升级为企业，企业占市场主体的比例提升20个百分点；在获取经营场所领域，工程建设项目审批总时间在39个工作日基础上压缩为30个工作日，社会投资简易低风险工程建设项目审批总时间压缩为12个工作日；建设用地规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发等承诺办理时间均压缩为1个工作日；在促进市场竞争领域，率先建成全国首个知识产权快速维权中心，外观设计授权时间由半年缩短到10个工作日，灯饰产业专利维权用时缩短至一个月之内，实用新型专利从申请到获得国家知识产权局授权的平均时长从6个月缩短到20天；在政务服务领域，推动“信用+审批”深度融合，将信用联合奖惩系统嵌入市统一申报受理平台，调用联合奖惩核查数据超190万次、回传履约情况数据超1.1万条。

*抓“深中通办”，打造深中同城一体化营商环境。*为畅通深中政务服务，中山在市镇两级开设“深中通办”线下专窗，通过多点受理、电子传送、邮寄物流等形式实现深中高频服务“双城通办”。中山还在广东省政务服务网设立“深中通办”专区，聚焦社保、公积金、不动产登记等，开设相关业务。截至目前，深中政务服务633个事项实现“深中通办”，“视频办”服务超140项。

*抓项目动工，提升企业在中山投资兴业的获得感和满意度。*中山坚持以项目为抓手，通过市镇联动、专班协调等形式，多措并举推动重点项目加快落地建设。2023年中山市重点建设项目铺排383个，总投资5448.7亿元，年度计划投资691.5亿元。截至11月底，中山市重点建设项目完成年度计划97.3%，超序时进度5.6个百分点。截至11月底，全市共有130个市重点新开工项目动工，创历年之最。此外，一批重大项目如“三花南方总部基地”“南中城际中山段”“深江铁路中山段”落地建设，不断刷新项目建设新纪录。

*抓政策奖励，吸引和激励企业选择中山、投资中山。*对新引进重大产业项目（不含增资扩产）落户十大主题产业园，按照项目实际新增固定资产投资和研发投入规模，最高奖励20亿元。投入50亿元支持制造业企业实行数字化智能化升级，对数字化转型标杆企业每家最高奖励500万元。每年投入超10亿元支持企业研发活动和创新平台建设，每家最高奖励5000万元。设立规模110亿元的政府投资基金，引导金融活水，助力企业发展壮大。对境外高端人才和紧缺人才个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额15%的部分，给予财政补贴。