宁夏灵武：培育营商环境“软实力”激发经济发展“新活力”

今年以来，宁夏回族自治区灵武市举全市之力、集全市之智、聚全市之资，持续优化营商环境，有效激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，全市营商环境综合便利度连续三年在全自治区营商环境第三方评价中排名县级组第一，位列全区一流阵营，努力形成推动高质量发展的“强大磁场”。

*坚持市场引领，加强培育力度，激发市场主体新动能。*完善市场主体培育壮大机制。企业开办实现全流程网上办，用时大幅缩短至3小时内。以“大抓项目、抓大项目、抓高质量项目”为引领，高站位谋划全市主导产业发展方向，制定产业链招商地图，紧盯世界500强企业，强化政策保障，优化营商服务，叩门招商、精准推介。引进高水平创新团队，尖端人才100多名，发放各类人才补贴超530万元。推行“直补快办”，降低企业融资成本，实施市场准入负面清单管理，着力破除“地方保护”。

坚持改革引领，加快数字赋能，实现政务服务新跨越。“一网通办”基础支撑不断夯实。发挥全区一体化政务服务平台支撑作用，对灵武市政务服务事项进行清单化、标准化、动态化管理。高标准建设灵武市新政务服务大厅，建筑面积超10000平方米，设置功能区域13个、服务专区8个、办事窗口超100个，创新设立“优化营商环境服务中心”，开通“优秀企业家”绿色通道，可办事项增至1186项，日接待办事群众超4000人次，日办件量达8000余件。完善市、乡镇（街道）、村（社区）三级一体化政府服务体系建设，推行乡镇（街道）便民服务中心*“一窗受理、全科服务”模式，打造上门办、身边办、预约办、假日办、掌上导办、红色代办等“灵周办”*特色服务品牌，逐步完善基层10分钟便民服务圈。

*强化监管导向，创新监管方式，实现市场监管新突破。*监管执法规范度不断提升。推进企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中合理运用，提升监管效能。探索包容审慎的监督方式，全面落实涉企行政执法检查及登记备案制度，“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。推广“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，切实守护群众“舌尖上的安全”；全面建设“阳光药店”“互联网+”信息管理系统，形成监管合力。实施差异化监管措施，对信用等级不同的企业开展分级分类监管，优化信用修复服务，加大对一般失信主体信用修复指导。

*坚持法治引领，做好护航文章，扫清企业发展绊脚石。搭建多元化调解平台。坚持“府院联动”，将诉前调解和庭前调解相结合，化解纠纷机制逐渐成熟。推进“智慧诉讼”建设，为民营企业开辟“绿色通道”，增设12项服务功能。持续完善一站式诉讼服务中心建设，全面推广应用网上诉讼服务功能；成立民营企业商事调解服务中心，“一站式”多元调处辖区民营企业商事矛盾纠纷，最大限度地便民利企，减轻企业诉累。以“一屏、一线、一终端”*为标准配置，广泛推行“共享法庭”应用，助推“枫桥式共享法庭”融入基层社会治理，为营商环境注入“法治活水”。

坚持民生导向，打造民心工程，刷新人居环境新颜值。2023年，环境空气质量优良天数比例达75.8%，入黄排水沟水质稳定达到地表水Ⅳ类以上，建设用地安全利用率、污染地块安全利用率达到100%，危险废物安全处置率100%，农村生活污水治理率达到65.71%，土壤人居环境安全情况总体平稳。持续推进健康灵武建设，开展健康教育讲座、科普等421次，无烟机关、医院学校覆盖率均达到100%，持续做好健康素养调查，2023年居民健康素养率为28.04%，增长1.85%。打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务综合体，构建养老服务发展新格局，城区养老服务设施覆盖率为86.7%，农村养老服务设施覆盖率为77.1%。