法库县：以制度创新为引领打造县域一流营商环境

辽宁省沈阳市法库县对标市场化、法治化、国际化，全力以赴转作风、优服务、提效能，把优化营商环境作为事关振兴发展的首要任务，着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的县域一流营商环境。

——“党建+营商”引领环境优化

*开展营商环境大讨论凝聚思想共识。*全县党员干部广泛开展优化营商环境大讨论，切实把思想和行动统一到学习贯彻习近平总书记关于东北振兴重要讲话和重要指示精神上来，瞄准“找问题、建机制、抓落实”形成一批关于优化营商环境的讨论成果，真正让“人人都是营商环境、个个都是开放形象”落地生根。

*实施“领导干部进企业服务振兴新突破”专项行动。*为企业统筹配备“项目管家”和“公共管家”，广泛建立干部包保和帮扶企业体系，为企业提供“店小二”式服务，做到“有求必应、无事不扰”。向各类企业精准推送惠企政策汇编，实现企业100%覆盖。召开“谋振兴 求突破 促发展”系列政企交流座谈会，为企业解决诉求317件，大力提升企业的幸福感和满意度。

*积极发挥非公企业党建引领作用。*综合运用区域组建、行业联建、龙头带建等方式加大非公企业党支部组建力度，以高质量党建工作促进非公企业转型升级。从机关、园区和乡镇中选派党员干部担任非公企业党建工作指导员，实现非公党支部覆盖率100%，以党建引领助力企业高质量发展。

——项目服务跑出“法库速度”

*项目“决策快”。*树立“项目为王、招商为要、落地为大”理念，制定项目引进落地建设服务全流程工作机制，在重点项目“谋、立、推、建、服”等重要环节中明确各职能部门岗位职责，充分发挥多部门互联互通作用。建立“快速决策机制”，对于重点及重大项目实行“一事一议”“专班推进”，确保项目优质引进、快速落地、高效建设和精准服务。

*项目“审批快”。*全面深化工程建设项目审批制度改革，将“项目审批绿色通道”升级优化为“随需服务”“专班服务”等订制化服务。充分发挥“审前辅导会”“审中推进会”“审后总结会”的“三会”审批服务模式，同时通过开展“首席代表进园区、进企业”等活动，将审批服务关口前移，助力项目建设提速。

*项目“达产快”。*建立全方位项目服务体系，深度开展银企对接活动，举办线下银企对接活动14场，实地走访企业37次，成功帮助25家企业获得贷款约1亿元。强化投融资平台建设，组建非金属新材料产业发展基金，募集基金规模2亿元，现已到位7600万元，为禾润氮化硅粉体制备及制品、禾邦特种胶粘剂等2个项目投资2000万元，帮助企业项目快速达产达效。

——政务服务实现“数字赋能”

*政务服务 “只进一扇门”。*启用新“智慧化”政务服务中心，整合全县所有职能审批部门和服务单位进驻政务服务中心集中办公，政务服务水平真正迈入了“只进一扇门”“最多跑一次”“一站式”的新阶段。实现“一屏通览、一键调度、一体联动、一网通办、一网统管”，743项政务服务事项实现网上、掌上“双渠道”预约服务功能。

*政务服务推进“只提交一次材料”。*以沈阳市“只提交一次材料”改革为核心，全面提升县域政务服务标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化水平，开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”专项活动，增设“开饮品店”“乡村民宿”等“一件事一次办”场景应用，搭建“1+19+N”三级政务服务全覆盖，推进改革成果向基层延伸。

*政务服务打造“清风窗口”。*以服务“小窗口”推动作风“大转变”，设立“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员示范区”，优化升级“办不成事反映窗口”，建立“快速反应机制”。通过与12345热线建立“转办机制”及时解决政务审批以外的问题和诉求。组建“帮帮团”队伍，变被动解决问题为主动发现问题，累计提供“帮代办”服务2500余次，获得企业和群众一致好评。

法库县人民政府县长孔德树在2023国际化营商环境创新发展论坛上说，未来法库县将继续把营商环境作为事关振兴发展全局的首要问题来抓，对标市场化、法治化、国际化，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善，进一步树形象、稳预期，聚人气、增活力，着力打造营商环境高地、资源汇聚宝地，为推进中国式现代化辽宁实践、沈阳实践、法库实践做出新的更大贡献。