董一凡：造谣中国领事协助，只能留下笑柄

近期，西方的一些所谓人权组织和反华媒体借中国今年9月颁布实施的《中华人民共和国领事保护与协助条例》，恶意抹黑造谣。它们宣称中国构建的领事协助志愿者制度是“监视海外异见人士”的工具及“从事情报活动”的网络，这实际上是境外一些反华分子绞尽脑汁翻炒“中国威胁论”的一个新版本。这些极为恶毒且低级的谎言，反映出反华分子故意罔顾常识和正常思维模式，抹黑中国的低劣道德和认知水平。

保护海外公民的合法利益，是每个国家驻外机构最重要的职责和使命之一，海外中国侨民有着互帮互助、守望相助的悠久传统，海外侨领及相关组织均对同胞落难时伸出援助之手有着满腔热血。中国在海外既有的外交人力和资源，与海外领事保护日益增长的巨大需求相比，依然相对有限，而华人华侨在当地的人脉积累以及对国情和法律法规熟识，往往能给领事保护工作提供十分专业和及时的帮助。这也事关每个中国侨民的切身利益。据中国领事保护相关机构介绍，中国借鉴一些发达国家的工作经验，自2017年起在一些驻外使领馆建立了领事协助志愿者制度。《中华人民共和国领事保护与协助条例》的颁布实施，标志着领事协助志愿者制度的法制化、正规化的巨大进步，为中国海外领事保护工作提供具体法律保障。

当前，中国公民在海外面临的各类安全问题呈现增加态势，尤其是一些动荡国家地区的政治和安全形势恶化，对中国在当地人员生命、财产、项目构成较大挑战。中国公民在一些国家面临电信诈骗、盗抢、骚乱、恐袭等威胁，甚至部分欧美国家反华政治动向更使中国公民面临种族主义霸凌或仇恨犯罪等人身攻击风险。在此背景下，中国使领馆得到当地侨民的专业支持，对于中国公民解决自身问题和应对相关挑战的帮助不言而喻。华侨也因“强大祖国在身后”，而在当地安居乐业且更有底气和自信。《中华人民共和国领事保护与协助条例》也提到，鼓励有关组织和个人为领事保护与协助工作提供志愿服务。也就是说，志愿者是出于自愿协助使领馆开展领事保护和协助工作，其与使领馆之间不存在隶属关系，而是在同胞需要帮助时借助使领馆的平台来施以援助之手。

笔者认为，借领事协助志愿者机制翻炒“中国威胁论”，无非是涉华抹黑谎言的新变体而已。境外一些势力将反华当作博取眼球、捞取资本的工具，通过故意迎合美西方对华遏制打压的政治需要，而无所不用其极地编造“新叙事”。事实是，这些担任领事协助志愿者的华侨在当地均有自己的工作和职业，其在侨居国的发展，最基本的也是要立足于遵守当地法律法规和风俗习惯，进行那些谣言所称的种种“活动”实属无稽之谈。此外，与本国侨民加强联系，并且通过文化联通和民心相通发展友好基础，促进民间外交，也是世界各国外交机构普遍通行的做法。某些反华组织和媒体打着“只许州官放火，不许百姓点灯”的无赖逻辑来抹黑中国，只会沦为有良知、有理性人士眼中的笑柄。

随着中国公民、机构、企业越来越多地“走出去”，海外利益保护的需求将越来越大，海外公民也将更多参与互帮互助、我为人人的进程中来，任何造谣抹黑的描绘，都无法阻挡中国外交为了人民的担当，以及坚决维护中国公民海外利益的信心和决心。谣言止于智者，中国将通过政策诠释、侨领工作、舆论引导讲好维护海外利益的中国故事，达到与所在国家增信释疑，共同保护中国公民利益的良好局面。（作者是中国现代国际关系研究院欧洲研究所学者）