对抗中国影响？美日明年国防预算双双创纪录，专家批“不利地区稳定”

【环球时报记者 郭媛丹 王颖】日前，美日新年度军事预算双双创下历史新高。日本政府22日在内阁会议上批准的2024年度预算案防卫费相较前一年大增16%，美国总统拜登同日签署的2024财年《国防授权法》也授权拨出创纪录的8860亿美元，用于年度军费开支和包括援助乌克兰以及在印太地区对抗中国等政策。相关专家对《环球时报》记者表示，美日此举势必引发东亚地区新一轮的军备竞赛，不利于地区的和平稳定。

据法新社等媒体报道，美国下一年度国防预算相比2023年增加3%，其中数百亿美元旨在用于强化美国在亚太地区对抗中国影响力，另外一部分用于扩充美国情报部门广泛使用的国际电子监控系统。而在日本内阁会议22日批准的2024财年预算案中，防卫预算较前一年度的6.8万亿日元增加16%以上，创纪录地达到7.95万亿日元（100日元约合5元人民币）。

日本在2022年通过新版《国家安全保障战略》文件中，首指中国是日本“迄今最大战略挑战”，2023年度防卫预算比2022年度暴增26.3%。日本决定今后5年防卫费将达约43万亿日元，2023年度是首个提高年度，以便在2027财年达到国内生产总值（GDP）2%的目标。

外交学院教授周永生24日接受《环球时报》记者采访时表示，日本2023年度防卫费已经增加26%，今年又较2023年度增加16%，增加幅度非常大；而美国虽然仅增加3%，看起来数字不大，但其绝对值是非常庞大的，“美日此举势必引发东亚地区新一轮的军备竞赛，不利于地区的和平稳定。”

“美国增加军事预算不是用于国家安全，而是为其谋求全球霸权提供支持。”军事专家宋忠平24日对《环球时报》记者分析称，日本增加防卫预算既有外部考虑，也有内部因素。一方面，日本要比照北约将防卫预算从原来GDP占比1%提升到2%，满足作为美国盟友的考量；另一方面，日本也有强化自身军事能力的需求。宋忠平表示，美日增加军事预算是其国家战略使然，但必须要炒作“中国威胁”论才能使得其军事预算增加更有目的性、针对性。“与此同时，对于日本增加军事预算美国是乐见其成的，作为盟国，日本军事预算越多，就相当于美国增加军费，这符合美国的全球战略。”宋忠平说。

值得注意的是，日本政府22日还修改武器出口规定，首次放松武器出口管制，此举将使日本能够向美国出售日本产“爱国者”导弹防御系统。这也将是二战结束以来，日本首次出口杀伤性武器。日本共同社援引一名执政党高级官员的消息称，这次武器出口计划是应美国方面要求制定的。

对此，周永生认为，日本向美国出售日本产“爱国者”导弹是变相增加了对乌克兰武器支援力度，而且有了这个先例，未来随着国家利益的需要，日本也很大概率会向其他国家出售。

宋忠平表示，一直以来日本都希望把武器对外出口，但受制于“防卫装备转移三原则”的限制，无法对外出售武器装备。“日本的军工潜能非常大，当前日本可以向美国返销武器装备，未来也将会向更多的国家出口武器装备，日本实施的是小步快跑，分阶段实现对外出口军事装备的策略。”

“日本向美国转让‘爱国者’导弹令印太事务观察人士震惊”，日本《日经亚洲》网站23日报道称，日本此举是应美方要求，这表明拜登政府得出结论，认为中国大陆不会立即攻击台湾。美国国防部前助理国防部长帮办、美国战略智库“马拉松倡议”联合创始人柯伯吉认为，拜登政府优先考虑欧洲的需要，日本决定配合美国这个立场“是犯了根本上的错误”。

针对日本放宽武器出口，日本《每日新闻》23日分析称，这给人的印象是在国际武器装备供应链中，日本发挥作用的时代已经到来，但日本面临的挑战是，作为一个“和平国家”如何确保国内生产的武器装备不会助长冲突纷争。《东京新闻》23日在社论中写道，日本政府决定扩大有杀伤能力的武器出口，声称这将为日本创造一个理想的安保环境，但如果这成为间接向卷入冲突的国家出口武器的话，就会助长冲突，这与宪法的和平主义背道而驰，我们要求撤销这一决定。《东京新闻》还写道，扩大武器出口仅在政府和执政党内部讨论决定，并未在国会审议。决不允许政府和执政党在未得到公众广泛理解的情况下，擅自改变基于宪法原则的政策。