推进生活服务业数字化转型升级

日前，商务部、国家发展和改革委员会、教育部、工业和信息化部等12部门联合印发《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》（以下简称《意见》），以促进数字经济和实体经济融合，通过数字化赋能推动生活性服务业高质量发展，助力形成强大国内市场。

商务部相关负责人表示，将推动生活服务业数字化转型升级，实现高质量发展，发挥生活服务业在促消费、惠民生、稳就业方面的重要作用，更好服务构建新发展格局。

提出19条具体任务举措

商务部服贸司相关负责人介绍，近年来，随着以大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术的广泛应用，生活服务业新业态新模式不断涌现，数字化转型升级趋势明显。与此同时，生活服务数字化发展仍存在一些问题和短板，如行业间、地区间、产业链上下游数字化发展水平不均衡，数字化转型升级的技术、人才要素支撑不足等。为此，《意见》围绕丰富生活服务数字化应用场景、补齐生活服务数字化发展短板、激发生活服务数字化发展动能等五个方面，提出19项具体任务举措。

在提升商贸服务业数字化水平上，引导餐饮、零售、住宿、家政、洗染、家电维修、人像摄影等传统生活服务企业开展数字化、智能化升级改造，利用信息技术手段，提升市场分析和客户获取能力；在加强交通运输领域大数据应用上，推动交通基础设施数字化、智能化转型升级，加快建设智能铁路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航；在加强生活服务数字化基础设施建设上，完善城乡一体化仓储配送体系，支持立体库、分拣机器人、无人车、无人机、提货柜等智能物流设施铺设和布局；在完善数字化适老助残应用和服务上，推动手机、智能电视、智能康复辅助器具等适老化改造和信息无障碍建设，开发适合老年人、残疾人使用的智能化终端产品等。

构建“数字+生活服务”生态体系

《意见》提出，到2025年，初步建成“数字+生活服务”生态体系，形成一批成熟的数字化应用成果，新业态新模式蓬勃发展，生活服务数字化、网络化、智能化水平进一步提升。到2030年，生活服务数字化基础设施深度融入居民生活，数字化应用场景更加丰富，基本实现生活服务数字化，形成智能精准、公平普惠、成熟完备的生活服务体系。

据商务部服贸司负责人介绍，突出创新驱动、聚焦民生福祉、着力补齐短板是《意见》的主要特点。“通过建设生活服务数字化赋能中心、培育生活服务数字化平台等，为传统生活服务企业转型升级提供数字化场景支持。”该负责人举例说。

商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所副研究员洪勇在接受本报记者采访时说，近年来数字技术快速发展，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字技术与服务业各领域的渗透融合不断加深，让数字产业化和产业数字化空间更加广阔。从具体内容来看，《意见》通过一系列数字化赋能举措促进生活服务业转型升级，构建“数字+生活服务”生态体系，这有助于优化服务业供给结构，实现更快响应和更好服务，提升老百姓的生活服务体验。

“无论是利用数字化手段组织全国网上年货节、数字生活服务消费季，还是推动文化和旅游场所及时发布气象预警、道路通行、游客接待量等实时信息，《意见》中的举措都体现了较强的针对性和可操作性。其着眼点，就在于促进数字经济和实体经济融合发展，使数字化成果更好惠及居民生活。”洪勇说。

促进线上线下消费协同发展

着力破除制约生活服务数字化转型发展的体制机制障碍，支持生活服务数字化新技术、新业态、新模式发展，有利于最大限度激发市场活力。在业内人士看来，《意见》的实施有助于持续优化资源配置，培育壮大经营主体，推动线上线下消费和不同消费业态协同发展。

商务部新闻发言人束珏婷介绍，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部将牵头建立跨部门工作机制，协调推进生活服务数字化相关工作，解决政策落实过程中的问题，及时总结经验做法并向全国推广。围绕商贸服务、交通运输、文旅、教育、医疗健康等重点领域，加强数字化技术运用、数字化金融支撑和数字化专业人才培养，建立生活服务数字化标准体系，培育骨干企业，加强优质品牌推介，发挥示范引领作用。推进传统生活服务企业数字化转型，鼓励有条件的地方建设生活服务数字化特色街区，打造一批精品街道、创意园区、城市客厅等活力街区，搭建服务消费新平台。

“加快生活服务数字化赋能有利于促进企业降本增效、优化服务质量、拓展服务范围，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的服务，更好满足人民日益增长的美好生活需要。”束珏婷说。