持续发挥进出口对经济支撑作用

一系列涉及先进制造业创新发展、保障人民生命健康的商品进口关税将下降。国务院关税税则委员会日前发布最新公告，2024年1月1日起，我国将对1010项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

暂定税率是对部分进出口货物在一定期限内实施的关税税率，通常情况下低于最惠国税率且优先适用，是常见的自主调整关税的方式。据悉，这次调整经第八届国务院关税税则委员会第一次全体会议审议通过，并报请国务院批准，旨在继续发挥进出口对经济的支撑作用，更好履行关税在统筹国内国际两个市场两种资源中的重要职能，维护我国产业链供应链稳定顺畅。

“总体而言，此次关税调整方案，充分体现了稳中求进的特点，呈现出惠民生、强韧性、促升级等一系列亮点。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示。

一是加快推进先进制造业创新发展，降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。

二是保障人民生命健康，以高质量供给满足居民消费需求，对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税，降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。北京协和医院临床营养科主任医师陈伟介绍，特殊医学用途配方食品是指为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。“降低特殊医学用途配方食品进口关税，有利于减少‘天价营养品’现象，很多患者会受益。”陈伟说。

三是降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。此外，为促进新材料产业发展，降低高纯铝出口关税。“降低重点原材料、农业种子等商品进口关税，有助于加强资源供应能力，提升产业链供应链韧性，加快产业转型升级和高质量发展。”高凌云说。

此外，2024年1月1日起，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高乙烯、丙烯、6代以下液晶玻璃基板等部分商品进口关税。

为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，持续推进高水平对外开放，推动建设开放型世界经济，根据我国与有关国家或者地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2024年将对20个协定项下、原产于30个国家或者地区的部分商品实施协定税率。中国—尼加拉瓜自由贸易协定自2024年1月1日起生效并实施降税。

为支持和帮助最不发达国家加快发展，2024年继续对与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率，并根据联合国最不发达国家名单和我国过渡期安排，调整特惠税率适用国别。

为促进我国优势产品更好参与国际市场竞争，2024年将适当调整本国子目，增列装饰原纸、高端钢铁产品等税目。调整后，税则税目总数为8957个。

“这次调整部分商品的进出口关税，体现了我国自主扩大开放的决心，与世界分享蓬勃发展的中国市场，推进高水平对外开放。同时，有利于支持现代化产业体系建设，推动内生动力持续增强，更好统筹发展和安全。”对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉说。