海南“枫”景：“政法干部蹲点指导” 导出昌江一方和谐幸福

法治日报全媒体记者 邢东伟 刘青 见习记者 樊江云 方芳

“矛盾调着调着，我们和老百姓就成好兄弟啦，哈哈哈……”憨厚的笑脸，爽朗的笑声，说话的人叫蓝伟忠，是海南省昌江黎族自治县政法干部矛盾排查化解蹲点指导组中部片区组长，提起他，当地百姓可是熟悉得很，“老蓝和我们都是老熟人、好兄弟，有啥事找他都好办……”村民们说道。

12月13日，由中国互联网发展基金会支持的新时代“枫桥经验”网络主题宣传活动媒体采访团来到海南省昌江县，探访昌江“政法干部蹲点指导”助力基层解纷工作法的“善治密码”。

带一身本领发光发热

绘一方和谐平安底色

“跟群众坐下来聊、用真心谈，才能推动问题解决。”蓝伟忠热情地分享着自己这些年的工作心得。

2017年，考虑到昌江县基层治理情况复杂、任务繁重的特点，在大量调研基础上，昌江县委政法委成立了政法干部矛盾排查化解蹲点指导组，从县委政法委、公安局、检察院、法院、司法局抽调退居二线的12名业务骨干和退休老干部，建立起政法干部矛盾排查化解蹲点指导组，分东部、中部、西部3个指导组下沉乡镇一线，发挥熟悉政法工作和拥有丰富基层工作经验的优势，探索建立分级分类风险评定、联调联动机制等制度机制，推动基层矛盾风险化解。

蓝伟忠被任命为蹲点指导组中部片区组长，身为组长，他深深知道：“指导组下沉一线，不为包揽替代，所有工作一把抓，解决当下的难题；而是积极参与，坚持‘督办不包办、尽职不越位’，健全纠纷排查督办体系，形成长效机制。”通过在综合协调、督办落实等方面认真谋、扎实做，在矛盾纠纷的排查研判等方面积极参与，各片区指导组树立起服务基层、服务群众，就地解决问题的导向，既指导督促当地化解矛盾，也参与协助化解矛盾，总之，哪里有矛盾纠纷，哪里就有指导组成员的身影，他们用实际行动探索基层社会治理新途径，描绘“山海黎乡，纯美昌江”的高质量发展底色。

用心加强释法说理

用情推动“案结事了”

于今年启动的环热带雨林国家公园旅游公路项目，是海南重大基础设施项目，串联起了包括昌江在内的9个海南市县，对构建“同城五环路网大交通体系”，加快推进海南自由贸易港建设具有重要意义。

而在前期环海南热带雨林国家公园旅游公路征拆工作中，由于项目征拆涉及两县的农场、农村、企业等，征地户共103户，其中5户村民因不满征地方案拒绝搬迁，导致工程迟迟无法开工，给施工方带来极大困扰，如何让这5户村民与业主方自愿达成协议，顺利搬迁，推动项目顺利进行，成了蓝伟忠的心头要事。

作为曾经的一名“老民警”，蓝伟忠担任过派出所所长、教导员多年，他熟悉基层情况、了解群众心理、善做群众工作，在化解此纠纷过程中，蓝伟忠和组员们发挥人熟、地熟、事熟的优势，有效调动有威望、有文化、懂法律的当地乡贤“五老”共同开展化解工作，提升工作质效。同时，提请县委政法委协调法官、律师等专业人士加强释法说理。最终，5户村民与业主方自愿达成一致协议，当事人均表示满意，实现案结事了。

“指导组进村入户，针对土地权属、拆迁补偿等群众普遍关心的重点问题，跟群众坐下来聊、用真心谈，推动问题解决。而且除了这些，对于一时难以解决且群众确有困难的，以及群众反映的就业和子女就学等问题，我们也会协调民政等部门予以帮扶救助。”蓝伟忠向记者介绍。

政法干部下沉一线

助力一方和谐幸福

“这么多年以来，我们都是通过这种（下沉乡镇一线）模式，发挥熟悉司法工作优势来化解矛盾纠纷，我跟每个村的书记都很熟，每一项事情他们也会主动跟我联系。”东部片区组长符建明乐呵呵地说，对于群众工作的满腔热情和真情投入写在脸上。　

据介绍，昌江充分发挥各部门信息共享、资源共享优势，将属地协调、公安强制、司法调解、信访维稳相结合，凝聚矛盾纠纷排查化解合力，有效化解了一批重点矛盾纠纷。

昌江黎族自治县委副书记、政法委书记方才健表示，得益于昌江探索推动的“政法干部蹲点指导”助力基层解纷工作法，近年来，昌江矛盾纠纷逐年呈下降趋势、整体向好，未发生重大群体性案、事件，2017年至今年10月，指导组参与调处的矛盾纠纷成功率达93%，群众安全感稳步提高。

“今后，昌江县政法系统将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’，持续创新矛盾纠纷多元化解方法，打造本土特色基层治理品牌，助力建设更高水平的‘平安昌江’‘法治昌江’。”县委副书记、政法委书记方才健说道。

据悉，昌江县“政法干部蹲点指导工作法”入选2023年11月中央政法委在全国范围内评选出的104个“枫桥式工作法”。