金观平：坚定推进高水平对外开放

习近平总书记近日在上海考察时指出，上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，要在更高起点上全面深化改革开放，增强发展动力和竞争力。

在更高起点上全面深化改革开放，是新时代中国经济高质量发展的重要战略选择。在经济全球化深入发展的今天，任何一个国家或地区都不可能独立于他者之外，都需要通过对外开放与合作促进自身的发展和繁荣。中国作为全球第二大经济体，必须深化国内相关领域改革，推进高水平制度型开放，构建新发展格局，实现高质量发展。

以上海为例，自贸试验区建设10年来，聚焦投资管理、贸易便利、金融创新、政府职能转变四大核心领域攻坚突破，基本建立了与国际经贸规则相衔接的制度体系，积累了先行先试的有利条件。在国家层面复制推广的302项自贸试验区制度创新成果中，有145项源自上海首创或同步先行先试。

日前，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，主动全面对接高标准规则，进一步加大压力测试力度。这不仅为上海自贸试验区进一步扩大高水平对外开放指明了方向，也是我国在更高起点上全面深化改革开放的重要举措。

推进高水平对外开放，需要认识到当前全球经济形势的复杂性和不确定性。近年来，贸易保护主义、单边主义等思潮抬头，给全球经济复苏带来严峻挑战。今年以来，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加。全面深化开放是有效应对这些挑战的重要对策之一，有利于推动全球经济朝着更加稳定、健康的方向发展。

推进高水平对外开放，需要加强内贸流通体系建设，促进内外贸一体化发展。通过建设高标准市场体系、完善公平竞争制度等措施，推动国内市场向更高层次、更高水平发展。要继续扩大对外开放程度，加强与世界各国的经贸往来和技术交流，积极推动国内市场开放和发展，吸引更多外资和技术进入国内市场。

推进高水平对外开放，需要加强创新能力和人才培养。应加强自主创新能力建设，提高自主创新水平。通过加大科技研发投入、建设高水平研发机构等措施，推动科技创新和产业升级。同时，加强人才培养和引进力度，培育高素质人才和创新团队。通过完善人才激励机制、优化人才发展环境等措施，吸引更多优秀人才来华创新创业。

持续扩大高水平对外开放是一个长期过程，需要保持战略定力和耐心，继续坚持开放合作、互利共赢的原则，不断推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，为构建人类命运共同体贡献更大力量。 （作者：金观平 来源：经济日报）