供需协同发力巩固壮大发展优势——论贯彻落实中央经济工作会议精神

“我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。”这是日前召开的中央经济工作会议作出的深刻分析。信心和底气，来自我们对新时代做好经济工作的规律性认识的进一步深化，来自对“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”的战略定力。

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。习近平总书记曾深刻指出：“没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。”党的二十大明确提出：“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。”正是在科学思想的指引下，依托14亿多人口形成的超大规模市场优势、完备产业体系形成的强大生产能力优势，我们坚持深化供给侧结构性改革，坚持扩大内需战略，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长。

供给和需求之间的平衡是相对的，由平衡到不平衡再到新的平衡的动态过程，是经济发展的客观规律。有效需求不足、部分行业产能过剩、资源环境约束趋紧、全要素生产率提高受到制约、国内大循环存在堵点等，是我们面临的困难挑战。国际政治经济环境不利因素增多、世界经济增长和贸易动能依然不足、国际安全挑战错综复杂等，是我们面对的国际形势。一系列现实条件叠加在一起，构成了我国经济社会发展的基本背景，凸显了运用好规律性认识、使国内大循环建立在内需主动力的基础上、提升国际循环质量和水平的针对性和指导意义。

我国的发展，总是在直面问题、解决问题中向前迈进。堵点、痛点、难点，都可以成为实现突破的结合点。近年来，智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业的蓬勃兴起，都证明了这一点。立足当下，统筹供需积极创造市场，巩固壮大发展优势，有着明确的目标指向。

供给端，要增强新赛道、新动能“进”的势头。深化供给侧结构性改革，关键是以科技创新推动产业创新，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，引领现代化产业体系建设。

需求端，要形成消费和投资相互促进的良性循环。传统消费、新能源汽车等大宗消费、数字消费等新型消费，都可以成为消费增长点；推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发挥好政府投资的带动放大效应等，都是扩大投资的切入点。激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，还有赖于增加城乡居民收入、优化消费环境、完善投融资机制等相关举措的跟进。

坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，是在多重目标中寻求动态平衡，要增强宏观政策取向一致性，财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策形成系统集成效应，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。各地也要结合各自实际，以解决具体问题为导向、以回应经营主体的需求为导向、以激发市场活力为导向，加强政策协调配合，真正稳定预期、提振信心、凝聚力量。

这是一道难度不小的考题，我们期待不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实带来的成效。 （经济日报评论员）