灵武市奋楫争先培育营商环境“软实力” 乘势而上激发经济发展“新活力”

今年以来，灵武市深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境、民营经济发展的重要论述和讲话精神，举全市之力、集全市之智、聚全市之资，持续优化营商环境，有效激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。灵武市营商环境综合便利度连续三年在宁夏回族自治区营商环境第三方评价中排名县级组第一，位列全区一流阵营，努力形成推动高质量发展的“强大磁场”。

*坚持市场引领，加快培育力度，激发市场主体新动能。**完善市场主体培育壮大机制。*企业开办实现全流程网上办，开办时间压缩至3小时内，累计在册市场主体21874户，同比增加17%，2023年使用电子签章办理各类行政许可共计4000余件。*提升市场开放能力。*高站位谋划灵武市主要产业发展方向，以“大抓项目、抓大项目”为抓手，制定产业链招商地图，紧盯世界500强企业，强化政策保障，叩门招商、推介灵武，2023年为招商引资企业兑付奖补资金共计1557万元。*持续为市场主体纾困解难。*引进高水平创新团队，高尖端人才一百多名，发放各类补贴530万余元。推行“直补快办”，降低企业融资成本，实施市场准入负面清单管理，着力破除地方保护。

*坚持改革引领，加快数字赋能，实现政务服务新跨越。**“**一网通办”基础支撑不断夯实。*发挥全区一体化政务服务平台支撑作用，对灵武市政务服务事项进行清单化、标准化、动态化管理。目前，县乡两级事项共承接1479项，时限压缩率65.47%，材料压减6.13%，网上可办率98%。依托“我的宁夏APP”实现身份证、社保卡、医保卡等高频电子证照在线核验免提交，电子证照代替实体证照或纸质复印件。*政务服务标准规范不断提升。*建设灵武市新政务大厅，建筑面积10000平方米，设置功能区13个、办事专区8个，设立“企业发展服务中心”，开通“优秀企业家”绿色通道，可办事项1186项，日接待办事群众2000人次，日办件量达3000余件。企业开办、员工录用、不动产登记+水电气联动过户等13项“一件事一次办”。跨省通办工作机制进一步完善，异地办理事项2000余件。推行乡镇（街道）便民服务中心“一窗受理、全科服务”模式，推行上门办、身边办、预约办、假日办、掌上导办、红色代办等特色服务，逐步完善基层10分钟便民服务圈。2023年，各乡镇（街道）共办件7.9万件，其中“一网通办”2.32万件。

*强化监管导向，创新监管方式，实现市场监管新突破。监管执法规范度不断提升。*推进企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中合理运用，提升监管效能。探索包容审慎的监督方式，全面落实涉企行政执法检查及登记备案制度，“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。“互联网+监管”监管效能不断提升。**聚焦顶层设计，下好智慧监管“先手棋”，建设“食安灵武”智慧监管平台，推广“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，切实守护群众“舌尖上的安全”；全面建设“阳光药店”“互联网+”信息管理系统，形成监管合力。开展差异化的监管措施，对信用等级不同的企业开展分级分类监管，优化信用修复服务，加大对一般失信主体信用修复指导。

*坚持法治引领，做好护航文章，扫清企业发展绊脚石。**搭建多元化解平台。*坚持府院联动，将诉前调解和庭前调解相结合，化解纠纷机制逐渐成熟。推进“智慧诉讼”建设，为民营企业开辟“绿色通道”，增设12项服务功能，2023年对101件案件的905个标的物进行司法拍卖，成交277个，成交额4457.36万元，为当事人节省佣金195.48万元。持续完善一站式诉讼服务中心建设，全面推广应用网上诉讼服务功能；成立民营企业商事调解服务中心，“一站式”多元调处辖区民营企业商事矛盾纠纷，最大限度地便民利企，减轻企业诉累。以“一屏、一线、一终端”为标准配置，广泛推行共享法庭应用，助推“枫桥式共享法庭”融入基层社会治理，为营商环境注入“法治活水”。

*坚持民生导向，打造民心工程，刷新人居环境新颜值。**生态环境质量持续改善。*2023年，灵武市环境空气质量优良天数比例为75.8%，入黄排水沟水质稳定达到地表水Ⅳ类以上，建设用地安全利用率、污染地块安全利用率达到100%，危险废物安全处置率100%，农村生活污水治理率达到65.71%，土壤人居环境安全情况总体平稳。*文旅融合高质量发展。*2023年，灵武市共接待国内游客467.84万人，同比增长168.87%，实现旅游综合收入32.12亿元，同比增长171.28%。*健康水平不断提高。*持续推进健康灵武建设，开展健康教育讲座、科普等421次，无烟机关、医院学校覆盖率均达到100%，持续做好健康素养调查，2023年灵武市居民健康素养率为28.04%，增长1.85%。*养老服务不断优化。*打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务综合体，构建养老服务发展新格局，城区养老服务设施覆盖率为86.7%；农村养老服务设施，覆盖率为77.1%。*教育水平不断提升。*大力实施教育质量提升行动，突出义务教育优质均衡，深化高中教育多元融合发展，全力推动职业教育提档升级，普惠性幼儿园覆盖率94.85%，打造劳动教育实践基地1个、示范校8所，智慧校园9所，新建智慧录播教室、VR虚拟教室等28个，学校多媒体触摸一体机、智慧黑板配备率100％。