营口市营商环境建设经验做法

营口市位于辽宁省南部沿海，是环渤海地区重要港口城市。党的十八大以来，营口市委、市政府深入贯彻落实中央和省委、省政府关于优化营商环境的指示精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向，始终把优化营商环境作为重大政治任务和“一把手”工程，全市上下精准对标“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境总要求，始终按照“标本兼治、重在治本”核心思路，不断推动全市营商环境向纵深开展。

一、聚焦“办事方便”，利商惠商的政务环境加速构建

营口市始终将优化政务服务作为营商环境建设的第一阵地和主力战场，围绕企业全生命周期，深入推进“放管服”“最多跑一次”“一网通办”等多项改革举措，真正将办事方便做到极致，让企业群众获得实实在在的便利和实惠。市本级建设6.5万平方米政务服务中心，入驻部门53个，设办事窗口150个，主城区政务服务实现“只进一扇门”。目前，营口市一般企业开办1个工作日办结；一般不动产登记3个工作日办结，比省级要求缩短2个工作日；工程建设项目审批全过程最长不超过58个工作日，比省级要求缩短2个工作日；低压小微企业用电报装全过程接电时长控制在15个工作日内；小型给水设计1天完成；医保异地就医实现即时结算。

二、聚焦“法治良好”，尊商护商的法治环境日趋完善

营口市以干部队伍、政法队伍为主干，深入开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等教育工作，不遗余力保护合法、打击非法，营造更高层次、更可持续的法治化营商环境。依法审结涉市场主体超自然审限案件699件，完成涉企案件当事人胜诉退费76件，涉及金额约6600万元，新受理特殊主体案件23件，执行到位金额380万元；开展信用分类监管，税务系统共评出A级纳税人1750户。建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，全市15158人列入失信被执行人名单，失信企业3144户，对39682人下达限制高消费令。

三、聚焦“成本竞争力强”，兴商富商的市场环境巩固发展

营口市始终坚持以企业群众的视角寻求优化营商环境的最佳方式，举全市之力、集全民之智，谋划营商环境建设工作。市会议邀请企业参与，共同研究部署营商环境建设工作。2018年至今，先后出台《进一步支持实体经济发展若干政策措施》《关于创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》《关于创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》等政策文件。目前，“金小二”综合金融服务平台注册企业16837家，实现放款119亿元；新冠疫情以来，坚决贯彻落实国家及国网公司疫情防控和减费降税政策，为企业执行暂缓电费约2.7亿元，降低用电成本3.75亿元。

四、聚焦“生态宜居”，安商留商的社会环境持续向好

营口市始终将生态环境作为营商环境的重要组成部分，将优化营商环境与创建全国文明城市、环保督查问题整改等工作紧密结合、深度融合，推动政治生态、创新生态、自然生态建设齐头并进。统筹建设营商环境主题景观小品十余处，建设地方媒体APP平台，开设“优化营商环境我们在行动”专题栏目，配备专属记者团队，常态化、多角度、小切口、广布局推进营商环境宣传工作，在辽宁日报、营口日报等主流媒体刊发宣传稿件数百篇，营商环境建设的文化底蕴日益深厚，全城共建、全域共享的社会氛围愈发浓厚；纵深推进蓝天碧水工程，全市PM2.5平均浓度逐年改善，空气质量优良天数持续提高，地表水国控断面水质优良比例达到87.5%，近岸海域优良水质比例达到50%。营口市成为全省唯一入选全国“地下水污染防治试验区”建设城市。

党的二十大绘制了美好画卷，振兴和发展需要良好的营商环境支撑助力，勤劳勇敢的营口人永远不缺乏拼搏的韧劲、改革的闯劲和奋斗的狠劲，营口力量、营口速度必将更好地被诠释和体现。