促进制造业向高端化跃升

制造业是国家经济命脉所系。目前，我国正处在制造大国向制造强国转变的关键时期。高端化为制造业高质量发展提供了升级导向，要以实体经济为支撑，把握转型升级、强链壮企、开放合作三个关键，打造技术水平高、竞争力强的先进制造业，更好地服务和支撑中国式现代化。

一要把握“转型升级”关键，加快形成新质生产力。

转型重在夯实基础能力，依托新技术让传统制造活起来。以实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程为突破，促进工业互联网、人工智能、大数据等技术在制造业各细分领域与环节的应用，加速传统制造高端化、智能化、绿色化、融合化发展升级，实现高位嫁接和价值链提升。

升级重在整合科技创新资源，加快形成新质生产力，让战略性新兴产业和未来产业强起来。聚焦国家重大战略需求打造战略科技力量，构建新一代信息技术、人工智能、新材料、高端装备等战略性新兴产业的增长新引擎；在类脑智能、量子信息、未来网络、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，抢占制高点，形成支撑制造业高质量发展的新支柱、新动能。

二要把握“强链壮企”关键，协同构建产业生态圈。

“强链”重点通过优势带动、安全韧性和四链融合等路径强健制造业产业链。抓好优势产业集群带动，通过延链、补链、建链打造一批具有国际竞争力的制造业集群。抓好关键环节的本土化率，完善我国制造全产业链建设，支持龙头企业向产业链上游进军，提升产业链供应链的安全水平和竞争力。抓好“四链融合”，优先瞄准当前掣肘我国制造业产业链的薄弱环节，通过供需牵引打通创新链和产业链间的堵点，围绕创新链产业链精准配置资金和人才要素，加快形成“科技—产业—金融—人才”的良性循环生态圈。

“壮企”重在打造梯次接续的企业矩阵。核心任务是强化链主企业尤其是国资央企的引领作用，支持围绕前沿探索、前瞻布局勇于承担原创技术的策源地，并统筹整合产业链资源，构建大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的产业发展生态。重点任务是提升中小企业专业化能力，围绕智能制造、高端装备等领域培育一批专精特新“小巨人”企业。关键任务是实现大中小企业融通，通过“携手行动”搭建实体园区、公共服务、工业互联网等一批融通平台，围绕供应链整合、创新能力共享、数据应用等打造一批典型融通模式。

三要把握“开放合作”关键，积极迈向价值链中高端。

“引进来”与“走出去”相结合，增强对国际循环的吸引力、推动力。营造市场化、法治化、国际化营商环境，引导外资高科技制造业企业投资建设，鼓励通过技术入股等方式推动本土制造企业加快融入国际分工体系，支持通过技术转让带动本地各类技术创新主体进行集成创新。鼓励有实力的制造企业参与共建“一带一路”，在全球资源配置的强大推动力中锚定创新资源链接、国际标准制定、国家品牌培育等重点任务，实现价值链迈向中高端。

以流域为纽带统筹制造业布局与合作，提升国内大循环内生动力和可靠性。充分发挥流域在重大生产力布局中的纽带作用，构建“一张图”式流域产业转移协作治理平台，引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，并以城市群、都市圈为核心载体，明确承接制造业转移的主攻方向，探索转移协作新模式、新机制。

（作者系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院分中心研究员）